房地產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃已提交國(guó)務(wù)院

在2007年年末達(dá)到頂峰之后，2008年的房地產(chǎn)業(yè)便急轉(zhuǎn)之下。

　　2月9日，《證券日?qǐng)?bào)》記者從全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)獲悉，房地產(chǎn)行業(yè)要在2009年的下半年才會(huì)慢慢好轉(zhuǎn)。在這種背景下，繼汽車(chē)等九大產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃確定之后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部上報(bào)了房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，等待國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)通過(guò)。

　　三大城市存貨壓力巨大

　　樓市2009年前途不明

　　美國(guó)金融危機(jī)的蔓延，中國(guó)的樓市也進(jìn)入持續(xù)調(diào)整期，存貨壓力已開(kāi)始在土地市場(chǎng)逐步顯露出來(lái)。作為龍頭行業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況與整個(gè)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境直接相關(guān)，同時(shí)也影響著建材業(yè)、家電業(yè)等關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展和走勢(shì)。

　　日前，國(guó)際房地產(chǎn)顧問(wèn)“五大行”之一的戴德梁行(戴德梁行博客)發(fā)布報(bào)告稱(chēng)：由于全國(guó)一級(jí)土地市場(chǎng)庫(kù)存“主動(dòng)性積壓”，約12億平方米土地仍滯壓于房產(chǎn)商手中。

　　另?yè)?jù)瑞銀亞洲房地產(chǎn)研究部近日所做研究顯示，這些“主動(dòng)性積壓”正對(duì)一些上市房企的業(yè)績(jī)形成不小威脅——土地價(jià)值的縮水導(dǎo)致一些企業(yè)步入兩難境地：若不進(jìn)行土地成本“減計(jì)”，這些企業(yè)將極有可能在接下來(lái)的兩年盈利能力大幅走低；若進(jìn)行“減計(jì)”，不少企業(yè)2008年凈利潤(rùn)都將是“負(fù)數(shù)”。

　　春節(jié)期間以往被開(kāi)發(fā)商視為黃金周，但今年春節(jié)廣州樓市成交比去年同期減少20%以上；上海在大年初三、初四兩天，全市新房成交量則只有24套；在北京，開(kāi)發(fā)商紛紛打出劈價(jià)牌促銷(xiāo)，減幅甚至高達(dá)百萬(wàn)。

　　2009年的房地產(chǎn)市場(chǎng)在公眾的觀(guān)望中顯得神秘莫測(cè)。雖然在接受采訪(fǎng)時(shí)，中糧地產(chǎn)(企業(yè)專(zhuān)區(qū),旗下樓盤(pán))的董秘表示，樓盤(pán)的銷(xiāo)售在逐漸趨穩(wěn)，尤其是二手房市場(chǎng)目前有不小的改觀(guān)，但對(duì)2009年的總體走勢(shì)卻并不敢輕易下結(jié)論。

　　振興規(guī)劃已提交國(guó)務(wù)院

　　專(zhuān)家認(rèn)為3月份會(huì)有結(jié)果

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)在2008年下行的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)中艱難前行。盡管2008年下半年，政府出臺(tái)的房地產(chǎn)政策出現(xiàn)大掉頭，各地方政府的“救市”呼吁也甚囂塵上，但政策的效果在短期內(nèi)尚不明顯。

　　在這種背景下，繼汽車(chē)等九大產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃確定后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃出爐。

　　全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)住宅產(chǎn)業(yè)上會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生在接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已向國(guó)務(wù)院提交了房地產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃方案。“不管是從企業(yè)來(lái)說(shuō)，還是從政府和消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，都希望中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)有一個(gè)新的發(fā)展。這個(gè)事情是確定的，但最后以“長(zhǎng)期規(guī)劃”的出現(xiàn)，還是以“振興規(guī)劃”出現(xiàn)，這個(gè)是形式問(wèn)題，并不重要。”

　　記者了解到，這個(gè)規(guī)劃的總體原則已定，主要是要以長(zhǎng)期發(fā)展的思路與策略，改變目前房地產(chǎn)行業(yè)只有“短期調(diào)控”而無(wú)“長(zhǎng)期發(fā)展”的單一現(xiàn)狀。同時(shí)記者獲悉，在這份方案中，將包括金融產(chǎn)品創(chuàng)新、融資、信貸支持、商業(yè)地產(chǎn)選址規(guī)劃等一系列的支持性政策內(nèi)容。

　　聶梅生表示，房地產(chǎn)也振興規(guī)劃會(huì)在人大之前或人大會(huì)上表決，即三月份肯定會(huì)有結(jié)果。“振興規(guī)劃的方案是由政府相關(guān)部門(mén)起草的，由企業(yè)和社團(tuán)共同參與，但主導(dǎo)者仍是政府部門(mén)。應(yīng)該能夠通過(guò)。我認(rèn)為房地產(chǎn)業(yè)好轉(zhuǎn)會(huì)在下半年。”

　　同時(shí)，聶梅生在分析后表示，房地產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃能夠最終通過(guò)，并不那么重要。因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)是按市場(chǎng)規(guī)律涅槃，還是由政府出臺(tái)政策來(lái)加速這個(gè)過(guò)程，即在政府的一攬子方案后有一個(gè)新生，目標(biāo)都是一樣的。“畢竟，房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)自主產(chǎn)業(yè)。不管是政府出臺(tái)也好、還是地方出臺(tái)也好，該做的都已經(jīng)做了，該提的建議都已經(jīng)提了。下一步該怎么走，具體還是要靠企業(yè)，企業(yè)才是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。”

　　許多老百姓仍買(mǎi)不起房

　　房地產(chǎn)振興是否有必要？

　　在房地產(chǎn)振興規(guī)劃消息傳出之前，就有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，房地產(chǎn)市場(chǎng)無(wú)需振興計(jì)劃。去年年底，深圳萬(wàn)科股份有限公司董事長(zhǎng)王石曾經(jīng)提到，房地產(chǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題根本上就是要形成有效的公平的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，而不是政府各種各樣的救市。

　　對(duì)于即將出臺(tái)的房地產(chǎn)振興規(guī)劃，泛海建設(shè)董秘陳家華在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)自主產(chǎn)業(yè)，國(guó)家出臺(tái)政策扶持固然很好，但最終是否能夠良性發(fā)展，依靠的仍是企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)。

　　除房地產(chǎn)行業(yè)外，醞釀?wù)衽d的其他九大行業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的地位。從經(jīng)濟(jì)總量看，2007年，九行業(yè)的工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重接近80%。占GDP的比重三分之一。也構(gòu)成我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要部分。實(shí)際上，九個(gè)重要行業(yè)在確保國(guó)家產(chǎn)業(yè)、金融、社會(huì)就業(yè)和保障民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

　　然而房地產(chǎn)行業(yè)確有與上述九大行業(yè)不同的特殊性，隨著前幾年房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生，對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的拯救過(guò)程中應(yīng)該吸取國(guó)內(nèi)外歷史經(jīng)驗(yàn)。

　　“以古為鑒可知興衰。”上世紀(jì)90年代以后，日本房市步入明顯的調(diào)整跡象。在樓市自身的調(diào)整動(dòng)能已經(jīng)非常強(qiáng)烈的情況下，日本擔(dān)心房地產(chǎn)泡沫破滅給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)危害，便出臺(tái)措施，試圖阻止泡沫的破滅。但最終日本沒(méi)有能夠拯救樓市，反而延長(zhǎng)了樓市的調(diào)整期，使得樓市經(jīng)過(guò)了一個(gè)更加漫長(zhǎng)的寒冬和更加痛苦的深幅調(diào)整——被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱(chēng)為“失去的10年”。

　　早在兩年前，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的黃皮書(shū)就曾指出，“雖然中日的國(guó)情不同，但是以增大房地產(chǎn)泡沫為代價(jià)來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需的教訓(xùn)不應(yīng)在我國(guó)重演。”