房產(chǎn)"綁架"地方財政 購房退稅"偏方"富人受益

在中國現(xiàn)有的財稅體制下，房地產(chǎn)“綁架”地方財政已成為公開的秘密。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心“中國財政課題組”的研究，在當(dāng)前土地開發(fā)市場政府壟斷的情況下，土地收入占地方財政收入的一半以上，“土地財政”成為許多地方政府財政的真實(shí)寫照。土地財政意味著土地出讓收入成為地方政府財政收入和公共事業(yè)投資的重要來源。沒有高的土地收入，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的許多公用事業(yè)建設(shè)也就無法進(jìn)行。難怪有地方官員稱買房就是愛國，房價下跌最終受傷害的還是老百姓！

　　更何況，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，房地產(chǎn)還是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和未來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要增長點(diǎn)，地方政府自然有責(zé)任維護(hù)房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定。政府如何保證房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定，如何實(shí)現(xiàn)軟著陸，何種方式、何種方法可行，應(yīng)該放開討論。但對近期流傳的“購房退稅”一說，筆者認(rèn)為此方實(shí)在太偏，如此“偏方”得以實(shí)施，將既不利于行業(yè)本身長遠(yuǎn)發(fā)展，也不利于當(dāng)前的“保經(jīng)濟(jì)”需要。

　　首先，“購房退稅”受益于誰？能夠買得起現(xiàn)有高價房的自然是“有錢人”。因此，“購房退稅”政策的推出，當(dāng)然就最有益于富人一族了。相信這一政策對房價和市場成交量的影響是立竿見影的。無論是從保房價還是從增加交易量的角度，“購房退稅”政策的效力都會是十足有效的。

　　其次，看“購房退稅”的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。顯然，這一政策是不會惠及普通百姓的。在房價被再次推高的環(huán)境下，企求有房住的普通百姓只有更加節(jié)衣縮食，無奈做“房奴”！按當(dāng)前城市化率計算，每年新增1000萬城鎮(zhèn)化人口就等于增加了等量的“房奴”后備軍。可見，“購房退稅”政策造成的有錢人資產(chǎn)增值、財富增加的效果，只能會加劇中國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的局面。中國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不僅僅表現(xiàn)在城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展的不平衡方面，更多地還表現(xiàn)在部門發(fā)展不均、財富分配不均、福利分配不均等方面。“購房退稅”讓富人更富，高房價令普通百姓更加節(jié)制消費(fèi)，富人因邊際消費(fèi)傾向較小消費(fèi)增量也有限，綜合作用的結(jié)果，是我國消費(fèi)增長的乏力。

　　最后，從政策對產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展的影響看，“購房退稅”政策沒有從根本上解決當(dāng)前房地產(chǎn)市場低迷的本質(zhì)——有效需求不足。上海先前實(shí)施的“購房退稅”政策，通過引導(dǎo)全社會住房消費(fèi)習(xí)慣的建立，激發(fā)了市場的后續(xù)需求，從而全面激活了房地產(chǎn)市場。但是，現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場已經(jīng)不再需要培育消費(fèi)習(xí)慣。“購房退稅”只能釋放短期需求，難以激發(fā)后續(xù)需求的成長。通過打強(qiáng)心針而不是通過恢復(fù)肌體機(jī)能的方式，治療一個病入膏肓的重病患者，只能加劇病人病情惡化。“購房退稅”會暫時激發(fā)出一部分原本并不存在的需求，但當(dāng)這部分需求被滿足后，又可以通過什么政策喚醒后續(xù)需求呢？沒有后續(xù)需求，行業(yè)未來的發(fā)展，就不可持續(xù)。只有大眾的需求，才可以讓房地產(chǎn)行業(yè)走上持續(xù)發(fā)展的道路。