閑置公積金建保障房率先試點中西部

由于供給目標(biāo)不同，利用閑置公積金支持建設(shè)保障房試點不會沖擊普通商品房市場。1月11日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心相關(guān)負責(zé)人表示，閑置公積金支持經(jīng)濟適用房等保障房建設(shè)的試點工作重點，將設(shè)在中西部等公積金使用運用率較低城市，并不會對于發(fā)達城市樓市造成沖擊。 

據(jù)了解，1月9日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)人在“全國建設(shè)工作會議”上表示，今年將啟動閑置公積金支持經(jīng)濟適用房等保障房建設(shè)的試點工作。以此來拓寬我國保障性住房建設(shè)資金渠道，提高公積金使用效率。 

據(jù)初步統(tǒng)計，2008年我國全國住房公積金繳納余額達到了2.02萬億元，同比增長了24.9%。個人貸款余額達到了6017億元，增長了18.6%。繳納人數(shù)達到了7300萬人，同比增長1.6%。 

但是，“與北京、上海等經(jīng)濟和房地產(chǎn)市場發(fā)達城市相比，中西部一些城市的公積金使用率很低，所以將這些‘死錢’用起來是一件好事。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心相關(guān)負責(zé)人向上海證券報表示，而且保障房與商品房供給目標(biāo)人群不同，因此不會對普通商品房市場的造成沖擊。 

“2002年以前，公積金原本可以用于經(jīng)濟適用房和危舊房改造等項目開發(fā)建設(shè)的貸款，但由于經(jīng)驗不足，出現(xiàn)一些問題，由此被全部‘叫停’，只允許用于個人貸款余額與購買國債。”一位房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士說向記者表示，為此，這些年不時有人呼吁提高公積金使用效率，“目前建設(shè)部謹慎提出來試點，是提高資金使用效率的積極表現(xiàn)。”該業(yè)內(nèi)人士說。 

記者也注意到，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的《2007年全國住房公積金繳存使用情況》，截至2007年末我國全國住房公積金繳存總額為16230.30億元、繳存余額為高達9605.11億元，資金規(guī)模相當(dāng)可觀。 

但值得注意的是，當(dāng)年我國公積金使用率（個人提取總額、個人貸款余額與購買國債余額之和占繳存總額的比例）、運用率（個人貸款余額與購買國債余額之和占繳存余額的比例）分別為74.58%、57.24%，確有相當(dāng)提升空間。并且，各地住房公積金運用率也有相當(dāng)大差別，以2004年為例，上海、北京、天津、浙江、江蘇、福建等6省市超過60％，海南、西藏、河南、甘肅、河北、貴州和兵團的資金運用率不足30％，海南、西藏甚至不到12％。 

“一方面，我國政府提出要加強保障房建設(shè)力度，但建設(shè)資金又不足，另一方面，事實上，在我國中西部城市的公積金使用非常不充分，閑置積壓嚴(yán)重。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心該負責(zé)人進一步指出，“將這些‘死錢’用起來終究是件好事。”

而且，“在試點的重點城市，必將是那些住房公積金閑置嚴(yán)重的城市，對于北京、上海等房地產(chǎn)發(fā)達城市而言，并不是重點。”該負責(zé)人透露說。 

據(jù)悉，相關(guān)試點方案正在制訂中。然而，需要指出的是，有消息稱目前地方城市對申請試點城市上都很踴躍，上海等一些城市也有意申請試點城市，以將其用于廉租房建設(shè)，因此方案何去何從仍須關(guān)注。