廣州市市長萬慶良：從重從嚴從快處罰違法用地

   ●“違法用地不僅蠶食農(nóng)田，而且低效、分散、無序，浪費土地資源，嚴重影響我市經(jīng)濟社會發(fā)展，嚴重影響國家中心城市建設(shè)，嚴重影響廣州形象。”

　　●“土地是廣州最稀缺的不可再生資源，必須依法、依規(guī)、高效使用土地資源，從重從嚴從快處罰違法行為，為子孫后代留下生存空間和發(fā)展空間。”

　　●“重鼓就要重錘敲。各區(qū)(縣級市)各相關(guān)部門要立即行動起來，不做老好人、不怕得罪人，應(yīng)當(dāng)拆除的堅決拆除，應(yīng)當(dāng)復(fù)綠復(fù)耕的盡快復(fù)綠復(fù)耕，應(yīng)當(dāng)完善用地報批手續(xù)的抓緊辦理有關(guān)手續(xù)，務(wù)必在3月1日前整改到位。”

　　昨天上午，廣州市市長萬慶良現(xiàn)場察看白云區(qū)整治違法用地情況并出席全市查處整治違法用地工作會議。萬慶良指出，土地是廣州最稀缺的不可再生資源，必須采取鐵腕措施，嚴格落實責(zé)任，依法、依規(guī)、高效使用土地資源，從重從嚴從快處罰違法行為，進一步完善土地執(zhí)法長效工作機制，為子孫后代留下生存空間和發(fā)展空間。萬慶良還現(xiàn)場點名批評違法用地所占全市比例較大的花都區(qū)和增城市，要求堅決落實問責(zé)制度， 嚴肅查處相關(guān)負責(zé)人。市政府秘書長謝曉丹主持會議，各區(qū)(縣級市)及有關(guān)部門負責(zé)人參加了會議。

　　昨天一早，萬慶良一行來到白云區(qū)察看違法用地整治情況，出席全市查處整治違法用地工作會議。

　　會上，有關(guān)部門介紹了全市查處整治違法用地情況。廣東省國土資源廳黨組成員、執(zhí)法監(jiān)察局局長李師充分肯定了一直以來廣州土地管理執(zhí)法工作的成績，并建議加大查處違法用地行為的力度，抓緊項目審批審核工作，強化預(yù)防監(jiān)管工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

　　萬慶良表示，要認清當(dāng)前的嚴峻形勢，進一步增強工作責(zé)任感和緊迫感，以剛性執(zhí)法、高壓態(tài)勢嚴厲打擊違法用地行為。

　　萬慶良強調(diào)，違法用地不僅蠶食農(nóng)田，而且低效、分散、無序，浪費土地資源，嚴重影響我市經(jīng)濟社會發(fā)展，嚴重影響國家中心城市建設(shè)，嚴重影響廣州形象。要以鐵腕措施整治違法用地，重拳打擊，決不手軟，堅決剎住歪風(fēng)。

　　萬慶良嚴厲批評了花都區(qū)、增城市違法用地情況，并要求按照《中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責(zé)任制的意見》的有關(guān)規(guī)定啟動問責(zé)程序。

　　萬慶良要求：一是要堅決問責(zé)。各區(qū)(縣級市)政府是查處違法用地的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。各區(qū)(縣級市)要抓緊部署查處整治違法用地工作，務(wù)必在3月1日前整改到位，不能按要求完成任務(wù)的區(qū)(縣級市)政府負責(zé)人，要在市政府全體會議上作檢討，同時請市監(jiān)察局啟動問責(zé)，請市國土房管局暫停安排該區(qū)(縣級市)項目的用地指標。

　　二是要依法嚴辦。要運用法律手段，依法依規(guī)從嚴從重從快打擊違法用地行為，處罰違法用地業(yè)主。公安機關(guān)要對移送的土地執(zhí)法案件加快立案調(diào)查，法院要對移交起訴的案件加緊審理，檢察院要對土地違法犯罪案件移送工作實施全方位監(jiān)督。要組成協(xié)調(diào)小組，對違法用地重點區(qū)域和重點個案進行督辦檢查。監(jiān)察部門要對重點區(qū)域政府負責(zé)人，包括區(qū)、縣級市、鎮(zhèn)街、村、居委會相關(guān)干部進行重點監(jiān)查。

　　三是要加快用地報批。各相關(guān)部門、各區(qū)(縣級市)要做好用地報批等工作，相關(guān)職能部門要加大支持力度，各類工程項目業(yè)主單位必須履行用地報批主體責(zé)任，加快組織主體工程及安置用地的報批基礎(chǔ)材料，主動做好與各級審批部門的溝通協(xié)調(diào)。

　　四是要加大宣傳力度。要充分利用各種宣傳媒介，廣泛深入宣傳土地管理的法律、法規(guī)、政策以及違法用地的危害性，使大家知法、懂法、守法。

　　萬慶良強調(diào)，廣州要嚴格落實責(zé)任，進一步完善土地執(zhí)法長效機制。一是要強化動態(tài)巡查。從源頭上預(yù)防違法用地，構(gòu)建起以各級土地執(zhí)法隊伍為主要力量的縱向巡查網(wǎng)絡(luò)，落實區(qū)域全覆蓋動態(tài)巡查責(zé)任和動態(tài)巡查制度，把土地執(zhí)法工作納入常態(tài)化管理。同時，加大對國土所建設(shè)的投入，變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早查處，把違法用地行為發(fā)現(xiàn)和查處在萌芽狀態(tài)。

　　二是要強化部門聯(lián)動。查處違法用地，各相關(guān)部門必須一體聯(lián)動。各區(qū)(縣級市)政府和所屬鎮(zhèn)(街)是違法用地查處工作的第一責(zé)任人。國土房管部門對違法用地要及時“發(fā)現(xiàn)、制止、查處、報告”，各相關(guān)部門要切實承擔(dān)依法監(jiān)控違法用地的共同責(zé)任。各區(qū)(縣級市)政府和國土房管、監(jiān)察、規(guī)劃、城管、公安、供水供電等相關(guān)部門要形成合力，對違法用地項目不僅停辦所有行政許可，而且要停水、停電。

　　三是要強化土地節(jié)約集約利用。未來廣州要從單純依靠新增建設(shè)用地支撐發(fā)展的路徑，走節(jié)約集約用地的路子。加快建立以政策約束激勵為導(dǎo)向、以規(guī)劃和標準控制為前提、以監(jiān)管考核為保障、以有償使用和市場配置為基礎(chǔ)、以信息技術(shù)為支撐，有廣州特色的節(jié)約集約用地管理辦法。要抓緊研究推進將土地綜合產(chǎn)出率、耕地保有量、防控查處違法用地和閑置土地等節(jié)約集約用地評價標準納入基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，約束和激勵基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，科學(xué)地利用土地資源。