國(guó)土部：去年住房用地供應(yīng)計(jì)劃完成不到七成

      據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，國(guó)土資源部昨天公布了2010年住房用地供應(yīng)計(jì)劃執(zhí)行情況，全國(guó)30個(gè)省區(qū)市(不含西藏和新疆建設(shè)兵團(tuán))實(shí)際完成住房供地12.54萬(wàn)公頃，同比增長(zhǎng)64.1%。從計(jì)劃完成情況看，全國(guó)住房供地計(jì)劃實(shí)際完成67.9%。其中，保障性住房用地完成計(jì)劃的65.2%。這組數(shù)據(jù)公布后，有人提出，正是由于供地計(jì)劃沒(méi)有完成，最終導(dǎo)致房?jī)r(jià)提升，這一觀點(diǎn)成立嗎？2011年，1000萬(wàn)套保障性住房供地將如何確保？

　　國(guó)土資源部公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年全國(guó)30個(gè)省區(qū)市住房供地、保障性住房實(shí)際供地均不到年初計(jì)劃的7成。國(guó)土資源部土地利用司副司長(zhǎng)竇敬麗說(shuō)，這是源于多種因素的影響。

　　竇敬麗：首先這是一個(gè)指導(dǎo)性的計(jì)劃而不是一個(gè)指令性的計(jì)劃，計(jì)劃今年是第一年編制并向社會(huì)發(fā)布，不排除地方在編制計(jì)劃的過(guò)程中存在著前期的調(diào)研論證不充分，預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確等一些因素再一個(gè)計(jì)劃的實(shí)施也受到多種因素的影響，比如市場(chǎng)的這種需求，比如和住房建設(shè)計(jì)劃的銜接，也不排除地方存在著為了爭(zhēng)取相關(guān)的資金補(bǔ)助和用地指標(biāo)而把用地的規(guī)模編制的過(guò)大的問(wèn)題。

　　數(shù)據(jù)公布后，有人指出，一些二三線城市供地計(jì)劃完成情況不佳，從而導(dǎo)致這些地區(qū)的土地價(jià)格居高不下，最終推高了二三線城市的房?jī)r(jià)。中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)副主任陳晟認(rèn)為，2010年全國(guó)住房實(shí)際供地量同比增長(zhǎng)6成多，保障性住房用地同比增加了124.5%，住房供地的大幅度增加起到了穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、平抑房?jī)r(jià)的作用，而并非提升房?jī)r(jià)。

　　陳晟：新增的工地供給和新增保障房的供給力度比前兩年的實(shí)際上都大，是對(duì)整個(gè)房?jī)r(jià)的抑制是起到了最重要的作用，抓住了一個(gè)建設(shè)的根本，因?yàn)橹挥性黾庸┙o才能夠平抑房?jī)r(jià)這么一個(gè)根本的根源。

　　去年28個(gè)省（區(qū)、市）保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型商品房"三類"住房用地供應(yīng)，占全部住房用地供應(yīng)的比例均超過(guò)70%。從地級(jí)城市看，有333個(gè)城市超過(guò)70%?！?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》地產(chǎn)周刊新聞總監(jiān)李一戈認(rèn)為，三類住房的用地供應(yīng)將會(huì)穩(wěn)定主流的住房需求，無(wú)疑對(duì)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的基礎(chǔ)將起到重要作用。

　　李一戈：如果說(shuō)穩(wěn)定住了中小套醒普通商品住房和保障房等三類住房的一種需求，它就穩(wěn)定住了整個(gè)社會(huì)主流的住房需求，如果保障了這一點(diǎn)，確確實(shí)實(shí)把這一塊給穩(wěn)定住了，那么整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)基礎(chǔ)就穩(wěn)定住了，純粹的中高檔商品房這一塊在波動(dòng)，這個(gè)對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)絕對(duì)不會(huì)波動(dòng)那么大，我覺(jué)得是找到一個(gè)調(diào)控的非常正確的方向。

　　陳晟認(rèn)為，三類住房用地供應(yīng)比例能夠確保70%，這就使供地結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，能讓剛性需求的滿足程度逐步提高，這正是房地產(chǎn)調(diào)控的目標(biāo)之一。

　　陳晟：應(yīng)該是看到整體的結(jié)構(gòu)平抑中最后形成的市場(chǎng)上的一個(gè)可購(gòu)買力，購(gòu)買者的滿足程度我覺(jué)得這是一個(gè)很重要的指標(biāo)，主要的剛性的需求滿足程度是上升的話這就是我們要達(dá)到的調(diào)控的目標(biāo)。

　　竇敬麗表示：今年國(guó)土資源部將優(yōu)先保障民生用地供應(yīng)，保障性住房供地將嚴(yán)格堅(jiān)持應(yīng)保盡保的原則。

　　竇敬麗：對(duì)保障性住房用地這一塊仍然堅(jiān)持應(yīng)保盡保的原則，按照國(guó)家一千萬(wàn)套保障性安居工程任務(wù)下達(dá)到各地的任務(wù)，及時(shí)的落實(shí)到地塊，確保完成國(guó)家下達(dá)的保障性安居工程近來(lái)用地的供應(yīng)。

　　陳晟表示，對(duì)保障性住房用地應(yīng)保盡保的原則，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，可以使房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。

　　陳晟：只要政府把應(yīng)保盡保的一些拖底的工作，保障的工作做好了之后，未來(lái)可能會(huì)在市場(chǎng)和保障的兩條路上實(shí)際上可以發(fā)揮得會(huì)更好，按照市場(chǎng)規(guī)律去發(fā)展，反而可以形成一個(gè)市場(chǎng)的比較平穩(wěn)、長(zhǎng)期、有序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

　　竇敬麗強(qiáng)調(diào)，對(duì)2011年的保障性住房供地將及時(shí)跟蹤開發(fā)建設(shè)情況，加強(qiáng)供后監(jiān)管。

　　竇敬麗：保障性住房用地不得改變用地性質(zhì)，我們?cè)?010年9月份的時(shí)候就已經(jīng)和住建部聯(lián)合發(fā)布了151號(hào)文件，對(duì)相關(guān)的改變用地性質(zhì)行為的一些處罰措施進(jìn)行了明確，那么2011年我們要繼續(xù)加大保障性住房用地的開發(fā)監(jiān)管，對(duì)改變保障性住房用地性質(zhì)的企業(yè)而又對(duì)行為不及時(shí)糾正的，我們將禁止其參與新的土地購(gòu)買。

　　竇敬麗透露，國(guó)土資源部要求各地在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上科學(xué)編制2011年的住房供地計(jì)劃，并將在3月底之前向社會(huì)公布。

　　竇敬麗：2011年我們要求各地在總結(jié)2010年住房供地計(jì)劃編制和實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，做好2011年的住房供地計(jì)劃，并在3月底前向社會(huì)發(fā)布，總的原則，在供應(yīng)的總量上就是要穩(wěn)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促開發(fā)、保民生。