專家解析《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》三大新看點(diǎn)

     住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門近日聯(lián)合出臺(tái)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》，記者２６日采訪業(yè)內(nèi)人士和權(quán)威專家，他們表示此次《辦法》的出臺(tái)，有助于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為，讓廣大群眾買房放心、買房省心、租房安心。

    提高從業(yè)門檻　實(shí)行機(jī)構(gòu)備案

    目前，二手房市場(chǎng)快速發(fā)展，行業(yè)準(zhǔn)入門檻低是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)領(lǐng)域不爭(zhēng)的事實(shí)。許多從業(yè)人員沒有受過正規(guī)的職業(yè)教育，素質(zhì)較低，流動(dòng)性大。

    鏈家地產(chǎn)總裁左暉說：“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人是一個(gè)專業(yè)工種，應(yīng)該有上崗資質(zhì)。目前我們公司大概有６０％的員工取得執(zhí)業(yè)資格。”

    《辦法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人實(shí)行職業(yè)資格制度，納入全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度統(tǒng)一規(guī)劃和管理，并對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理考試制度作出了規(guī)定。

    ２１世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)中國(guó)區(qū)副董事長(zhǎng)兼總裁盧航說：“我們贊成嚴(yán)格執(zhí)業(yè)資格，我認(rèn)為今后還應(yīng)該建立黑名單制度。比如有挪用客戶資金等行為的人永不錄用。”

    另外，目前，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)沒有資質(zhì)要求，設(shè)立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的條件較寬松，到房地產(chǎn)管理部門備案、接受監(jiān)管的機(jī)構(gòu)比例不高。

    中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)柴強(qiáng)說：“北京１．２萬家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)中，僅有５５００多家到房地產(chǎn)管理部門備案，備案率不到一半；深圳７８００家機(jī)構(gòu)中，僅有１２００家備案，備案率只有１５％。”

    針對(duì)這種情況，《辦法》要求，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)域營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起３０日內(nèi)，到所在直轄市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門辦理備案，主管部門應(yīng)將部分備案信息向社會(huì)公示。

    多項(xiàng)措施保護(hù)二手房交易當(dāng)事人合法權(quán)益

    通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)買賣房屋或是出租求租房屋，當(dāng)事人最擔(dān)心的就是經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)隱瞞或者不充分披露信息。

    針對(duì)這種情況，《辦法》規(guī)定房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示相關(guān)內(nèi)容，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照和備案證明文件；服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；業(yè)務(wù)流程；收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；交易資金監(jiān)管方式；信用檔案查詢方式、投訴電話及１２３５８價(jià)格舉報(bào)電話；政府主管部門或者行業(yè)組織制定的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同、商品房買賣合同、存量房買賣合同、房屋租賃合同示范文本等。

    針對(duì)業(yè)務(wù)委托不規(guī)范問題，明確規(guī)定了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同行為?！掇k法》對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同的形式和基本內(nèi)容提出了具體要求。

    針對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)違規(guī)收費(fèi)問題，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。《辦法》對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的價(jià)格公開、禁止行為和法律責(zé)任等做了較為詳細(xì)的規(guī)定。

    針對(duì)交易資金安全問題，規(guī)定實(shí)行交易資金監(jiān)管制度。《辦法》要求由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代收代付交易資金的，應(yīng)當(dāng)通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶劃轉(zhuǎn)交易資金。

    針對(duì)各種各樣的不規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為，明確了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員的從業(yè)禁止行為。明確房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員不得從事賺取差價(jià)、協(xié)助簽訂“陰陽合同”、為不符合交易條件和禁止交易的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)等違法違規(guī)行為。

    柴強(qiáng)說：“《辦法》中的許多條款都具有很強(qiáng)的針對(duì)性，有助于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。”

    政府：提供公共服務(wù)　嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)管

    在規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)過程中，政府應(yīng)該扮演什么樣的角色？《辦法》給出的答案是行業(yè)監(jiān)管者與公共服務(wù)提供者的雙重角色。

    公共服務(wù)體現(xiàn)在，《辦法》要求主管部門構(gòu)建統(tǒng)一的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)網(wǎng)上管理和服務(wù)平臺(tái)，向房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供交易與登記信息查詢、交易合同網(wǎng)上簽訂，向社會(huì)公示經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案信息，信用檔案信息等公共服務(wù)。

    柴強(qiáng)表示：“針對(duì)過去管理中重管理輕服務(wù)的問題，《辦法》體現(xiàn)了寓服務(wù)于管理的新理念。”

    另一方面，針對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)違法違規(guī)行為突出問題，強(qiáng)化了對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)違法違規(guī)行為的處罰和責(zé)任追究。

    《辦法》明確對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員可以采取約談、記入信用檔案、媒體曝光、取消網(wǎng)上簽約等多種管理手段和監(jiān)督措施，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的價(jià)格違法、賺取差價(jià)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、分割出租、挪用交易資金等違法違規(guī)行為，根據(jù)情節(jié)輕重，可以處以沒收違法所得、罰款以至停業(yè)整頓等行政處罰。

    北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)委員王榮武說：“執(zhí)法檢查一直是我們規(guī)范市場(chǎng)、保障消費(fèi)者權(quán)益的一柄利器。比如２０１０年我市累計(jì)檢查經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)４４８６家，下發(fā)《責(zé)令整改通知書》５１７份，行政處罰９１家。下一步，我們將建立日常巡查執(zhí)法機(jī)制，確?！掇k法》實(shí)施后，各經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)能夠嚴(yán)格執(zhí)行。”