中國出臺首個房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法 賺取差價將嚴(yán)懲

      醞釀已久的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》終于浮出水面。記者25日獲悉，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、人力資源和社會保障部聯(lián)合出臺的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將于2011年4月1日實施，這是我國第一個專門規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為的部門規(guī)章。該《辦法》明確房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員不得從事賺取差價、協(xié)助簽訂“陰陽合同”、為不符合交易條件和禁止交易的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)等違法違規(guī)行為。

    《辦法》強(qiáng)化了對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)違法違規(guī)行為的處罰和責(zé)任追究。其中，明確對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員可以采取約談、記入信用檔案、媒體曝光、取消網(wǎng)上簽約資格等多種管理手段和監(jiān)督措施，對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的價格違法、賺取差價、不正當(dāng)競爭、分割出租、挪用交易資金等違法違規(guī)行為，根據(jù)情節(jié)輕重，可以處以沒收違法所得、罰款以至停業(yè)整頓等行政處罰。

　　在規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為方面，《辦法》圍繞房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的內(nèi)涵、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同行為、交易資金監(jiān)管制度、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員的從業(yè)禁止行為等六方面做出了具體規(guī)定。其中，《辦法》要求對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)實行明碼標(biāo)價制度，同時，《辦法》要求由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代收代付交易資金的，應(yīng)當(dāng)通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶劃轉(zhuǎn)交易資金。

　　偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時說，管理房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與管理房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人并重，有利于對整個行業(yè)的監(jiān)控和管理。他解釋說，從我國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的發(fā)展歷史來看，經(jīng)紀(jì)人的流動性大、業(yè)務(wù)分散、業(yè)務(wù)操作空間大，有些違規(guī)操作，的確系經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)所為，但是也有很多的違規(guī)操作是由經(jīng)紀(jì)人所為，加強(qiáng)對經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管非常必要，但是進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)從業(yè)人員的監(jiān)管也同樣不可或缺。對經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和對經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管兩者并重，是許多發(fā)達(dá)國家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)普遍采用的做法。

　　他認(rèn)為，盡快建立經(jīng)紀(jì)人信用檔案，加強(qiáng)對經(jīng)紀(jì)人違法違規(guī)操作的處罰力度，不僅有利于全面提升經(jīng)紀(jì)人隊伍的從業(yè)素質(zhì)，也有利于對整個房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的監(jiān)控和管理。

　　“鏈家地產(chǎn)”市場研究部首席分析師張月認(rèn)為，《辦法》將對“陰陽合同”行為起到遏制作用。她告訴記者，盡管此前住建部及北京市建委在多項政策中提及懲處“陰陽合同”行為，但是由于過戶指導(dǎo)價過低以及合理避稅等客觀原因的存在，再加上主觀頑疾，“陰陽合同”的清除多為紙上談兵。而此次行業(yè)管理辦法再次發(fā)布禁令，配以強(qiáng)化后的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)違法違規(guī)行為的處罰和責(zé)任追究，再加上住建部會同發(fā)改委、人力資源和社會保障等部門聯(lián)合控制，這讓“陰陽合同”減少乃至根除的可行性大增。

　　北京中原地產(chǎn)張大偉認(rèn)為，在2010年樓市的系列調(diào)控中，樓市交易、供應(yīng)等環(huán)節(jié)大部分都已經(jīng)涉及。此次經(jīng)紀(jì)管理辦法的出臺有利于加強(qiáng)調(diào)控的落實，避免出現(xiàn)部分政策的執(zhí)行力度弱影響調(diào)控效果的問題。與此同時，經(jīng)紀(jì)行業(yè)出臺首個規(guī)范性的規(guī)章，是因為二手房市場已經(jīng)成為樓市消費的主流。他以北京為例說，在2 0 1 0年 二 手 房 總 成 交 量 達(dá) 到 了19.65萬套，而商品房期房及現(xiàn)房住宅合計僅11 .1萬套，二手房在北京、上海等大城市已經(jīng)成為市場的主要置業(yè)房源?！掇k法》的出臺無疑將有力地規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)。