專家解析《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》三大新看點

    住房城鄉(xiāng)建設部等部門近日聯(lián)合出臺《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》，記者２６日采訪業(yè)內(nèi)人士和權(quán)威專家，他們表示此次《辦法》的出臺，有助于進一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀行為，讓廣大群眾買房放心、買房省心、租房安心。

    提高從業(yè)門檻　實行機構(gòu)備案

    目前，二手房市場快速發(fā)展，行業(yè)準入門檻低是房地產(chǎn)經(jīng)紀領域不爭的事實。許多從業(yè)人員沒有受過正規(guī)的職業(yè)教育，素質(zhì)較低，流動性大。

    鏈家地產(chǎn)總裁左暉說：“房地產(chǎn)經(jīng)紀人是一個專業(yè)工種，應該有上崗資質(zhì)。目前我們公司大概有６０％的員工取得執(zhí)業(yè)資格。”

    《辦法》規(guī)定，國家對房地產(chǎn)經(jīng)紀人實行職業(yè)資格制度，納入全國專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格制度統(tǒng)一規(guī)劃和管理，并對房地產(chǎn)經(jīng)紀人、房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理考試制度作出了規(guī)定。

    ２１世紀不動產(chǎn)中國區(qū)副董事長兼總裁盧航說：“我們贊成嚴格執(zhí)業(yè)資格，我認為今后還應該建立黑名單制度。比如有挪用客戶資金等行為的人永不錄用。”

    另外，目前，對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)沒有資質(zhì)要求，設立房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的條件較寬松，到房地產(chǎn)管理部門備案、接受監(jiān)管的機構(gòu)比例不高。

    中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學會副會長兼秘書長柴強說：“北京１．２萬家房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)中，僅有５５００多家到房地產(chǎn)管理部門備案，備案率不到一半；深圳７８００家機構(gòu)中，僅有１２００家備案，備案率只有１５％。”

    針對這種情況，《辦法》要求，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其分支機構(gòu)應當自領域營業(yè)執(zhí)照之日起３０日內(nèi)，到所在直轄市、縣人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門辦理備案，主管部門應將部分備案信息向社會公示。

    多項措施保護二手房交易當事人合法權(quán)益

    通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)買賣房屋或是出租求租房屋，當事人最擔心的就是經(jīng)紀機構(gòu)隱瞞或者不充分披露信息。

    針對這種情況，《辦法》規(guī)定房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其分支機構(gòu)應當在經(jīng)營場所公示相關內(nèi)容，包括營業(yè)執(zhí)照和備案證明文件；服務項目、內(nèi)容和標準；業(yè)務流程；收費項目、依據(jù)、標準；交易資金監(jiān)管方式；信用檔案查詢方式、投訴電話及１２３５８價格舉報電話；政府主管部門或者行業(yè)組織制定的房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同、商品房買賣合同、存量房買賣合同、房屋租賃合同示范文本等。

    針對業(yè)務委托不規(guī)范問題，明確規(guī)定了房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同行為?！掇k法》對房地產(chǎn)經(jīng)紀服務合同的形式和基本內(nèi)容提出了具體要求。

    針對房地產(chǎn)經(jīng)紀服務違規(guī)收費問題，對房地產(chǎn)經(jīng)紀服務實行明碼標價制度?！掇k法》對房地產(chǎn)經(jīng)紀服務的價格公開、禁止行為和法律責任等做了較為詳細的規(guī)定。

    針對交易資金安全問題，規(guī)定實行交易資金監(jiān)管制度?！掇k法》要求由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)代收代付交易資金的，應當通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在銀行開設的客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶劃轉(zhuǎn)交易資金。

    針對各種各樣的不規(guī)范經(jīng)紀行為，明確了房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員的從業(yè)禁止行為。明確房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員不得從事賺取差價、協(xié)助簽訂“陰陽合同”、為不符合交易條件和禁止交易的房屋提供經(jīng)紀服務等違法違規(guī)行為。

    柴強說：“《辦法》中的許多條款都具有很強的針對性，有助于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀行為，保護當事人合法權(quán)益。”

    政府：提供公共服務　嚴格實行監(jiān)管

    在規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)過程中，政府應該扮演什么樣的角色？《辦法》給出的答案是行業(yè)監(jiān)管者與公共服務提供者的雙重角色。

    公共服務體現(xiàn)在，《辦法》要求主管部門構(gòu)建統(tǒng)一的房地產(chǎn)經(jīng)紀網(wǎng)上管理和服務平臺，向房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)提供交易與登記信息查詢、交易合同網(wǎng)上簽訂，向社會公示經(jīng)紀機構(gòu)備案信息，信用檔案信息等公共服務。

    柴強表示：“針對過去管理中重管理輕服務的問題，《辦法》體現(xiàn)了寓服務于管理的新理念。”

    另一方面，針對房地產(chǎn)經(jīng)紀違法違規(guī)行為突出問題，強化了對房地產(chǎn)經(jīng)紀違法違規(guī)行為的處罰和責任追究。

    《辦法》明確對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員可以采取約談、記入信用檔案、媒體曝光、取消網(wǎng)上簽約等多種管理手段和監(jiān)督措施，對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的價格違法、賺取差價、不正當競爭、分割出租、挪用交易資金等違法違規(guī)行為，根據(jù)情節(jié)輕重，可以處以沒收違法所得、罰款以至停業(yè)整頓等行政處罰。

    北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會委員王榮武說：“執(zhí)法檢查一直是我們規(guī)范市場、保障消費者權(quán)益的一柄利器。比如２０１０年我市累計檢查經(jīng)紀機構(gòu)４４８６家，下發(fā)《責令整改通知書》５１７份，行政處罰９１家。下一步，我們將建立日常巡查執(zhí)法機制，確?！掇k法》實施后，各經(jīng)紀機構(gòu)能夠嚴格執(zhí)行。”