網(wǎng)民：希望新拆遷條例真能帶給群眾更大的利益。

    新拆遷條例(草案)19日終于塵埃落定。草案規(guī)定，對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格；征收補(bǔ)償方案要征求公眾意見(jiàn)，因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，還要組織聽(tīng)證會(huì)并修改方案；政府是房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹黧w；取消行政強(qiáng)制拆遷。對(duì)此，多數(shù)網(wǎng)友持贊成態(tài)度“希望新拆遷條例能真的帶給群眾更大的利益。”

　　邁出實(shí)質(zhì)性的一大步

　　網(wǎng)友陳家興指出，新拆遷條例中，行政強(qiáng)拆取消了，變成了司法強(qiáng)拆，正是歡呼的焦點(diǎn)所在。強(qiáng)拆和現(xiàn)代文明發(fā)展的理念原不相合，如果能在條例中徹底消失，我們的發(fā)展理念、發(fā)展方式將會(huì)在實(shí)踐中向前邁出實(shí)質(zhì)性的一大步。

　　網(wǎng)友楊濤指出，法院畢竟是不同于行政部門(mén)，比起行政部門(mén)發(fā)放拆遷許可證又強(qiáng)制拆遷的“既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”而言，更具有中立性，所以，強(qiáng)制統(tǒng)一由法院來(lái)進(jìn)行，將可能更加公平、公正。

　　新浪網(wǎng)一網(wǎng)友指出，歷經(jīng)一年多時(shí)間的努力，“新拆遷條例”的修改終于有了結(jié)果。修改后的草案與現(xiàn)行《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》相比，有了很大的進(jìn)步。在我們看來(lái)，新條例的進(jìn)步可以體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是理念的變化，二是技術(shù)的進(jìn)步。

　　給權(quán)力套上緊箍是現(xiàn)實(shí)選擇

　　新浪一網(wǎng)友指出，法院雖然具有獨(dú)立審判權(quán)，但是法院的人財(cái)物配備有求于地方政府。讓法院人財(cái)物獨(dú)立，預(yù)算單列，擺脫政府的束縛，是治本之策。但是，在當(dāng)前制度語(yǔ)境下，要做到這些并不容易。退而求其次，給權(quán)力套上緊箍，減少權(quán)力對(duì)法院的干擾，是現(xiàn)實(shí)選擇。一方面，政府要敬畏法律，尊重公民物權(quán)，不把舊城區(qū)改造當(dāng)成“強(qiáng)拆”萬(wàn)能膠；另一方面，法院應(yīng)明確角色定位，秉持公正立場(chǎng)，監(jiān)督政府依法行政，對(duì)政府提出的強(qiáng)拆申請(qǐng)，要仔細(xì)甄別，謹(jǐn)慎認(rèn)定。

　　有網(wǎng)民認(rèn)為，剛出臺(tái)的新拆遷條例在被征收人的補(bǔ)償范圍、征收范圍和征收程序等多個(gè)方面進(jìn)行了修改，限制了行政機(jī)關(guān)的權(quán)力，提高了被征收人在征收程序中的地位。雖然新條例沒(méi)有明確規(guī)定對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的征收要獲得人民代表大會(huì)的同意，這一點(diǎn)似乎與現(xiàn)代法治原理不符，但卻通過(guò)對(duì)征收范圍的技術(shù)性規(guī)定———即必須符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃———使得原本只是由行政機(jī)關(guān)單方面決定的事項(xiàng)，必須獲得當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)的同意。因?yàn)樵谥袊?guó)，制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃是專(zhuān)屬于人大的權(quán)力。

　　新條例仍面臨巨大挑戰(zhàn)

　　網(wǎng)友葉檀指出，新拆遷條例還面臨來(lái)自體制內(nèi)的巨大挑戰(zhàn)。

　　首先，征收范圍可能被無(wú)限度擴(kuò)大。對(duì)于大權(quán)在握的政府而言，制訂規(guī)劃純屬小事一樁，關(guān)鍵是對(duì)于公共利益的劃定范圍并不明確，很有可能陷入公共利益無(wú)限擴(kuò)張而被拆遷戶利益極度縮小的窘境。

　　其次，民意與法律可能走過(guò)場(chǎng)。條例擴(kuò)大了公眾的參與程度，征收補(bǔ)償方案要征求公眾意見(jiàn)，還要組織聽(tīng)證會(huì)并修改方案。聽(tīng)證會(huì)將成為控制無(wú)度拆遷的重要手段，讓人擔(dān)心的是聽(tīng)證會(huì)屢成擺設(shè)是否會(huì)就此消退。

　　第三，條例取消行政強(qiáng)制拆遷，突出了法律的最終救濟(jì)作用。對(duì)法律的尊重體現(xiàn)了對(duì)法治進(jìn)程的追求，如果法律成為任權(quán)貴揉捏的橡皮泥，那么對(duì)法律的尊重將會(huì)成為對(duì)遮羞布的尊重，增加社會(huì)的運(yùn)行成本考慮到如時(shí)建鋒等案例中出現(xiàn)的法官世襲現(xiàn)象以及法律的不獨(dú)立，公眾很難對(duì)法律底線擁有信心。