中國(guó)“三次調(diào)控”序幕拉開(kāi) 房地產(chǎn)調(diào)控政策需收緊

　　中新社北京1月17日電(記者 阮煜琳)國(guó)土資源部下屬研究機(jī)構(gòu)發(fā)布最新研究報(bào)告，對(duì)后期中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)預(yù)判指出，房地產(chǎn)市場(chǎng)投資加速，成交量?jī)r(jià)齊升，土地供應(yīng)達(dá)到歷史高位，土地價(jià)格在三季度微升的基礎(chǔ)上快速反彈。一系列市場(chǎng)態(tài)勢(shì)表明，調(diào)控政策需要進(jìn)一步收緊。

國(guó)土資源部下屬中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院17日發(fā)布全國(guó)主要城市地價(jià)監(jiān)測(cè)報(bào)告指出，2010年四季度，宏觀經(jīng)濟(jì)增速平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和房地產(chǎn)二次調(diào)控政策雙向作用于土地市場(chǎng)，正向拉動(dòng)作用依舊占主導(dǎo)地位，各業(yè)用地繼續(xù)保持旺盛需求，地價(jià)環(huán)比增幅持續(xù)上升。

　　報(bào)告指出，在抑制性調(diào)控政策下，房?jī)r(jià)持續(xù)上漲預(yù)期仍然較強(qiáng)。去年9月以來(lái)，中央多次加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控力度，繼續(xù)從供給與需求兩方面著手調(diào)控市場(chǎng)，加快增加住房供給的同時(shí)，實(shí)行差別化的信貸政策抑制需求的持續(xù)膨脹，9月底，《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào)文件的通知》下發(fā)，進(jìn)行房地產(chǎn)二次調(diào)控。二次調(diào)控以來(lái)，不僅“限購(gòu)令”直接限制了市場(chǎng)需求，而且一系列政策直指降價(jià)動(dòng)力不足的開(kāi)發(fā)商，可見(jiàn)調(diào)控措施和力度之大。但商品房及住宅價(jià)格漲幅回升明顯，地價(jià)增幅較高。

　　同時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升局面。房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)土地市場(chǎng)的引致效應(yīng)明顯。去年1-11月，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)完成土地購(gòu)置面積3.61億平方米，同比增長(zhǎng)33.2%，土地購(gòu)置費(fèi)8931億元人民幣，增長(zhǎng)77.9%，土地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，居住地價(jià)上漲的勢(shì)頭依舊不減，甚至不少城市再現(xiàn)“地王”現(xiàn)象。

　　報(bào)告認(rèn)為，2010年12月19日，國(guó)土資源部發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策促進(jìn)土地市場(chǎng)健康發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》，意在表明國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控決心，也拉開(kāi)了三次調(diào)控的序幕，由此，土地市場(chǎng)后期態(tài)勢(shì)不確定性進(jìn)一步加劇。

　　監(jiān)測(cè)報(bào)告指出，2011年一季度，“十二五”開(kāi)局和換屆效應(yīng)雙重影響，城市化、工業(yè)化進(jìn)程加速，通脹預(yù)期等對(duì)土地需求壓力仍較大。若國(guó)家調(diào)控政策能夠得到有效落實(shí)，市場(chǎng)上流動(dòng)性回收力度加大，保障性住房供給量能夠有效釋放，百姓對(duì)房?jī)r(jià)大幅反彈的憂慮可能得到緩解，支撐房地產(chǎn)投機(jī)炒作的非理性預(yù)期可能弱化，從而有助于居住地價(jià)的穩(wěn)定。