副市長(zhǎng)回應(yīng)“房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)與真實(shí)感受不同”質(zhì)疑

　　昨天，參加過(guò)政府工作報(bào)告的分組討論會(huì)后，副市長(zhǎng)陳剛接受記者采訪。記者張斌攝

　　昨天，在參加豐臺(tái)團(tuán)人大代表討論時(shí)，副市長(zhǎng)陳剛表示，房?jī)r(jià)調(diào)控需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，政府讓房地產(chǎn)價(jià)格理性回歸的決心不變。目前，北京住宅自有率已達(dá)70%，但不可能讓大學(xué)生一畢業(yè)就有房產(chǎn)。此外，由于北京賣地的錢都用于保障房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所以北京不是土地財(cái)政。

　　“開(kāi)發(fā)商不敢一下降價(jià)”

　　去年，北京第一次提出了兩個(gè)50%的目標(biāo)50%土地用于建保障房；市場(chǎng)供應(yīng)的房子中，保障房占50%。同時(shí),為遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，北京帶頭出臺(tái)了調(diào)控措施。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，這些政策出來(lái)后，北京連續(xù)7個(gè)月出現(xiàn)房?jī)r(jià)漲幅回落、均價(jià)下跌。

　　“當(dāng)然有些統(tǒng)計(jì)和百姓感受不同，有些樓盤可能還在高位。很多人問(wèn)我，沒(méi)感覺(jué)下降啊，還在漲啊。”陳剛說(shuō)，房地產(chǎn)調(diào)控有一個(gè)過(guò)程，同樣一個(gè)樓盤，今天賣出的價(jià)格，明天下降太快，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。所以一些樓盤的在售價(jià)格沒(méi)變化，但新盤就較低。

　　他表示，調(diào)控是比較長(zhǎng)的一個(gè)過(guò)程，大家要給調(diào)控一個(gè)時(shí)間和耐心。就像總理說(shuō)的，(政府)讓房地產(chǎn)價(jià)格理性回歸的決心不變，而且一定能做到。

　　他說(shuō)，“能做到的原因，是我們體制的優(yōu)勢(shì)，我們能掌控宏觀經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段，比如限購(gòu)、稅收政策等。特別是大幅度投放政策房這一手段，可以直接解決中低收入者的住房問(wèn)題。而保障性住房和房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)系密切，是一個(gè)民生問(wèn)題。”

　　新住房需求主要靠租

　　陳剛說(shuō)，當(dāng)政策房超過(guò)50%，達(dá)到70%的時(shí)候，也就是說(shuō)，北京整個(gè)新增住宅供應(yīng)市場(chǎng)的70%都控制在政府手里時(shí)，能讓中低收入人群買得起房子。剩下的那30%的房子的價(jià)格還有什么發(fā)愁的呢？

　　“實(shí)際上，中國(guó)的住房問(wèn)題，歷朝歷代都解決得很好，現(xiàn)在住房自有率已經(jīng)達(dá)到80%，北京的人均面積快達(dá)到30平米了。”陳剛說(shuō)，日本才17%。他們的住房問(wèn)題之所以解決得很好，不是數(shù)量多，我們的住房數(shù)量已經(jīng)不低了。

　　陳剛說(shuō)，現(xiàn)在很多人說(shuō)找不到媳婦、孩子畢業(yè)沒(méi)房子，人口這么快速增長(zhǎng)，北京不可能讓大學(xué)生一畢業(yè)就有房子。所以鼓勵(lì)大家租賃。這也跟發(fā)展階段有關(guān)，國(guó)外房屋擁有率不低，但相當(dāng)多的人也在租房住，自己到工作單位近的地方住，把自己的房子出租給別人住，流動(dòng)起來(lái)后，交通問(wèn)題也解決得好。

　　“北京不是土地財(cái)政”

　　陳剛說(shuō)，去年北京提出拿50%的土地建設(shè)保障房。能供應(yīng)這么多土地，是因?yàn)楸本?shí)現(xiàn)了由區(qū)縣政府主導(dǎo)的大面積土地一級(jí)開(kāi)發(fā)。“豐臺(tái)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，都在區(qū)政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府手里，不讓開(kāi)發(fā)商參與。金融危機(jī)時(shí)，政府就開(kāi)始做一級(jí)開(kāi)發(fā),現(xiàn)在有1000億的土地儲(chǔ)備。手里有大量土地，所以能夠把一半土地留給政策房。”

　　“雖然有拆遷壓力，但我相信政府拆遷比有些開(kāi)發(fā)商拆遷更有保障。有些人跟我說(shuō)，這樣會(huì)不會(huì)把價(jià)格抬太高，我直覺(jué)告訴我不會(huì)。最后一統(tǒng)計(jì)，比開(kāi)發(fā)商拆遷還便宜30%，原因很簡(jiǎn)單，開(kāi)發(fā)商資金來(lái)源于貸款，資金成本高，政府拆遷就可以省”。

　　陳剛說(shuō)，“土地財(cái)政，是說(shuō)買地錢納入市財(cái)政，用于發(fā)工資。北京賣地的錢不是拿來(lái)發(fā)工資的。去年保障性住房建設(shè)，明補(bǔ)暗補(bǔ)300多個(gè)億，全部來(lái)自于賣地錢，剩下的錢做了基礎(chǔ)設(shè)施，這個(gè)審計(jì)得很嚴(yán)。北京可以理直氣壯地說(shuō)，我們不是土地財(cái)政?，F(xiàn)在，我們有大量的保障房正在建設(shè)，竣工需要一到兩年周期。今年提出竣工10萬(wàn)平米，去年是5萬(wàn)平方米，越往后竣工量越大。”

　　對(duì)話

　　記者：有人質(zhì)疑稱“集體土地建公租房是變相的小產(chǎn)權(quán)房”，你怎么看這個(gè)觀點(diǎn)？

　　陳剛：報(bào)告中提出集體土地建公租房，這是一個(gè)創(chuàng)新。農(nóng)民集體建設(shè)用地本身可以建房，但不能出售。過(guò)去我們建五小企業(yè)，但現(xiàn)在在北京這個(gè)市場(chǎng)上，這種企業(yè)生命力不大了。那還能干什么？就是小產(chǎn)權(quán)房，這條路不能走。所以我們現(xiàn)在搞公租房，集體擁有這塊資產(chǎn)，但不出售。不出售只租賃，就不是小產(chǎn)權(quán)房。

　　記者：今年工作報(bào)告中說(shuō)GDP要達(dá)到8%，你覺(jué)得有困難嗎？

　　陳剛：去年房地產(chǎn)投資還是占總收入的50%，但今后不能再依靠房地產(chǎn)，而且今年限制了購(gòu)車，那還能靠什么拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)？今年，有很多軌道交通開(kāi)工，在歷史上也是最大的?，F(xiàn)在還不能說(shuō)地鐵開(kāi)工量有多大，到時(shí)候你們看，決不滿足去年開(kāi)工兩條線、兩年完成100公里的水平。

　　記者：如何疏散人口？陳剛：人口問(wèn)題的壓力非常大。北京人口除了總量外，還有結(jié)構(gòu)和布局問(wèn)題。中心城不能新增人口，還有余地的就只有新城、郊區(qū)、城鄉(xiāng)接合部地區(qū)。未來(lái)，新城將是城市人口疏解的主要接納地。新修的五條地鐵創(chuàng)造了條件。“十二五”期間，我們要把新城建設(shè)好。什么是建好？要把最好的教育、醫(yī)療資源進(jìn)行配套。我也發(fā)現(xiàn)，一些人不愿意住保障房，為什么？孩子上學(xué)啊。我也是老百姓，教育、醫(yī)療、超市都好，干嗎要進(jìn)城。