北京市常務(wù)副市長吉林：北京暫不參與試點房產(chǎn)稅

　　昨晚，北京市常務(wù)副市長吉林接受代表的問詢，北京市發(fā)改委、市科委等7個委辦局在北京會議中心“擺攤”接受代表委員咨詢問政。本報記者 趙亢 攝影報道

　　本報訊 （記者郭少峰 劉澤寧 王薈）北京市人大代表、市委常委、常務(wù)副市長吉林昨晚在兩會政務(wù)咨詢會上表示，北京市暫不試點房產(chǎn)稅。而房產(chǎn)稅在兩會上繼續(xù)成為代表委員的熱點話題。

　　7部門設(shè)攤擺點

　　昨晚，北京會議中心內(nèi)，北京市發(fā)改委、科委、規(guī)劃委、交通委等7個部門“擺攤設(shè)點”，接受市“兩會”人大代表詢問、政協(xié)委員咨詢。而大部分委辦局利用網(wǎng)絡(luò)視頻和代表委員對話。

　　常務(wù)副市長吉林、副市長夏占義、茍仲文等都來到了咨詢現(xiàn)場，與自己主管部門的政府工作人員坐在一起，接受代表委員的咨詢詢問，回答他們的疑問。

　　此前接受采訪時，北京市政協(xié)委員、萬科集團副總裁兼北京萬科總經(jīng)理毛大慶也透露說，經(jīng)向北京市有關(guān)部門詢問和了解，還沒有得到有關(guān)北京要試點房產(chǎn)稅的消息。

　　吉林證實了這一消息，他表示，上海和重慶推出的房產(chǎn)稅只是試點，目前北京沒有參與其中，北京會按國家統(tǒng)一安排。

　　交通治堵最受關(guān)注

　　與百姓關(guān)系密切的水務(wù)局和交通委成為昨晚“擺攤設(shè)點”的熱門區(qū)域。北京的交通治堵措施和交通規(guī)劃，成為人大代表極其關(guān)注的問題。咨詢點前擠滿了代表、委員。“今年北京的交通規(guī)劃有哪些動作”、“北京今年有哪些工程開工”，代表和委員對北京交通和規(guī)劃的關(guān)注不僅有熱情，還有很專業(yè)的思考和建議。

　　去年的北京市“兩會”引進了視頻咨詢問政系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)問政現(xiàn)場同樣熱鬧，代表委員們爭相“走進”視頻，和各個委辦局一把手直接對話，人保、教育等部門的資訊平臺前還一度出現(xiàn)了排隊現(xiàn)象。

　　爭議

　　毛大慶：已購房者不應(yīng)被征稅

　　市政協(xié)委員毛大慶建議對新購房者收房產(chǎn)稅

　　本報訊 （記者郭少峰）市政協(xié)委員毛大慶昨天表示，雖然贊成通過稅收來調(diào)整住房的結(jié)構(gòu)問題，而且中國現(xiàn)在要征收房產(chǎn)稅沒有嚴(yán)重的技術(shù)障礙。但他認為，中國目前所討論的房產(chǎn)稅被賦予了打擊多套持有的愿望，而這與國際上的房產(chǎn)稅的概念不一樣。

　　毛大慶委員介紹說，在國際上所討論的房產(chǎn)稅是指房地產(chǎn)持有者通過房產(chǎn)稅的形式向政府繳納的土地收益，通過房產(chǎn)稅，使得政府能夠持續(xù)地從土地上獲得土地的收入。

　　但中國目前所討論的房產(chǎn)稅則是要提高房屋持有者的持有成本，打擊他們多套持有。并非國際上有科學(xué)界定的房產(chǎn)稅，還沒法跟國際上的房產(chǎn)稅接軌。

　　毛大慶委員解釋說，在國外討論房產(chǎn)稅是因為房屋所有者的土地使用年限是永久的，而中國的土地使用年限只有70年，“已經(jīng)一次性地繳納了70年的土地出讓金，這種情況下再交房產(chǎn)稅這涉及到到底是否存在重復(fù)收錢的問題”。他建議，房產(chǎn)稅可以改名為多套持有稅。

　　毛大慶認為，遏制多套持有的問題，會有很多辦法，北京現(xiàn)在已經(jīng)不讓購置第三套房了，不應(yīng)該是出臺房產(chǎn)稅。

　　另外，毛大慶還指出，目前已經(jīng)持有多套住房的居民在買房時并沒有告訴他們，政府要征收房產(chǎn)稅，“房產(chǎn)稅應(yīng)該是‘毖后’，但不應(yīng)是‘懲前’。”

　　潘石屹：征房產(chǎn)稅應(yīng)降所得稅

　　市人大代表潘石屹認為房產(chǎn)稅應(yīng)全國統(tǒng)一征收

　　本報訊 （記者馬力）潘石屹認為，調(diào)控房價的政策分為三種，一種是長期政策，主要是稅收政策，因為這是長時間不變的，對于市場的未來預(yù)期也會有調(diào)整。“房產(chǎn)稅應(yīng)該收，但要對社會公平。因為現(xiàn)在貧富差距比較大，普通家庭的負擔(dān)還是較高的，所以在征收房產(chǎn)稅時，要考慮到這一點。比如可以對二套房、三套房以上征收，或者是按照一定的人均住房面積征收，低于這個面積就不收了。”

　　潘石屹建議，政府在征收房地產(chǎn)稅時，應(yīng)該同時將個人所得稅的繳稅基數(shù)提高，減少工薪階層的稅費負擔(dān)。而且房地產(chǎn)稅不宜在個別城市試點，因為有可能會造成各城市的攀比，容易造成各地稅收的混亂。應(yīng)該全國統(tǒng)一征收。但征收的基數(shù)應(yīng)該按照房屋的評估價值來計算。“比如北京和新疆，房價肯定不一樣，應(yīng)該由評估機構(gòu)對房產(chǎn)進行價值評估，再按照評估價值征收房產(chǎn)稅。”

　　現(xiàn)場

　　區(qū)委書記邀副市長房山做客

　　“去年房山GDP增速達到百分之十幾，財政收入翻一番，房山發(fā)自內(nèi)心地感謝市委市政府，邀請您方便的時候來房山看一看。”市人大代表、房山區(qū)委書記劉偉和人大代表仉鎖忠早早來到常務(wù)副市長吉林面前，邀請吉林去房山做客。

　　房山的長陽等這一塊發(fā)展起來了，吉林跟劉偉算了筆房山區(qū)的發(fā)展賬，“城南行動”、輕軌建設(shè)、京良路。”房山區(qū)地理位置比較好，可以幾頭靠，“我們是城南行動最大的受益者”。

　　吉林解釋說，房山區(qū)一半是山區(qū)，在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)上有政策，在新城建設(shè)時有房山，可以發(fā)展高端制造業(yè)，提出“一南一北產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，房山處在南部。“城南行動”有房山，西部發(fā)展計劃也有房山。

　　不過吉林跟劉偉代表和仉鎖忠代表說，唯一遺憾的是房山的軌道交通沒有跟大網(wǎng)連起來，還得等上一年。吉林解釋，主要是軌道交通要趕工期，按照合理的工期通車時間還得往后推，現(xiàn)在有條件就一段一段建，修一段就要發(fā)揮作用。

　　吉林叮囑發(fā)改委關(guān)注維修產(chǎn)業(yè)

　　在發(fā)改委的咨詢臺，一位委員跟吉林說，“維修”能不能形成一個工業(yè)，他以汽車維修行業(yè)來說明維修在北京非常重要，可以將維修視為工業(yè)通盤考慮。

　　吉林跟這名委員解釋說，除了天竺綜合保稅區(qū)將飛機維修視為工業(yè)外，其他方面的維修還沒有研究過。他轉(zhuǎn)過頭叮囑發(fā)改委副主任盧映川要認真研究。

　　吉林跟盧映川說，“北京進口的外國設(shè)備多，大型設(shè)備的維修是一個很重要的產(chǎn)業(yè)，這既是制造業(yè)的延伸，也是一個服務(wù)產(chǎn)業(yè)，這是一個典型的二產(chǎn)與三產(chǎn)相銜接的產(chǎn)業(yè)。”

　　市政協(xié)委員武力向吉林建議，北京要加強食品行業(yè)的安全管理，“現(xiàn)在那么多部門來管，一個部門只能管一段，管流通的管不了源頭。”吉林跟他說，“這話題找對人了，我是食品安全委員會主任。”武力在現(xiàn)場交給吉林一份關(guān)于加強食品安全的建議。

　　相關(guān)新聞

　　科技入股 個稅緩繳五年

　　吉林透露，中關(guān)村試點科技工作者持股，個人所得稅可緩繳五年

　　本報訊 （記者郭少峰）常務(wù)副市長吉林昨天表示，將在中關(guān)村試點，持股的科技工作者在持股時所應(yīng)繳納的個人所得稅可以緩到五年后再繳納。

　　在昨天的政務(wù)咨詢會現(xiàn)場，吉林在向北京市政協(xié)委員于圣臣解釋政策時透露說，對中關(guān)村科技企業(yè)將試點實行“1+6”政策，其中在科研成果產(chǎn)業(yè)化時，科技工作者可以持有一部分股份，而且他們持股后所應(yīng)繳納的個人所得稅上可以緩繳五年，“畢竟他們當(dāng)時還沒有進行股權(quán)的變現(xiàn)，他們問是不是可以等到變現(xiàn)后再繳個稅。”

　　北京市發(fā)改委高新技術(shù)處處長費翔說，其實去年開始已在中關(guān)村進行試點，146家中央單位和204家市屬單位已參加試點，根據(jù)現(xiàn)行政策，持股后需要繳納個人所得稅，但試點期間，科研人員反映說，還沒有收入就要繳納個人所得稅，“這影響了科研人員的積極性，為此向后推延了五年，這就是為了激勵科技人員的參與。”

　　吉林還對于圣臣說，未來政府會在采購上優(yōu)先考慮自主創(chuàng)新產(chǎn)品，“今年將采購60億元”。

　　本組稿件采寫/本報記者 郭少峰

　　●北京不是土地財政，并不靠土地收入過日子?！?/p>

　　●“十二五”期間，北京可以更多地向外輻射，可以帶動北京周邊的發(fā)展，可以將北京的功能分散一些，人口也可以分散一些。　

　　●相信經(jīng)濟與社會、自然與社會都有自我調(diào)整的過程，全國人民都可以到北京來，其大背景是城市化在加速。　

　　●城市化是依托大城市還是依托中小城市還有爭論。依托大城市的城市化也有其有理的地方，比如基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力比較強，但也帶來了交通問題和人口問題，公交車多，地鐵多，騎車走路的也不少?！?/p>

　　——北京市常務(wù)副市長吉林