焦點(diǎn)訪談:四川簡(jiǎn)陽(yáng)部分公務(wù)員低價(jià)團(tuán)購(gòu)違建樓盤(pán)

      在四川簡(jiǎn)陽(yáng)市，一些文化、衛(wèi)生、工商等政府部門(mén)的工作人員按市場(chǎng)價(jià)約八折團(tuán)購(gòu)住房，在他們所購(gòu)樓盤(pán)的地塊，開(kāi)發(fā)商連用地的資格都還沒(méi)有取得。這一現(xiàn)象被質(zhì)疑存在利益交換。央視《焦點(diǎn)訪談》2010年1月13日播出節(jié)目《這個(gè)“團(tuán)購(gòu)”不一般》，以下為節(jié)目實(shí)錄：

　　演播室：侯豐：

　　在買(mǎi)房子的時(shí)候，如果很多人聯(lián)合起來(lái)搞個(gè)團(tuán)購(gòu)，就可以增加和開(kāi)發(fā)商侃價(jià)的籌碼，從而在房?jī)r(jià)上獲得一些優(yōu)惠和折扣。然而，四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市有這樣一些購(gòu)房團(tuán)，他們?cè)趫F(tuán)購(gòu)房子的時(shí)候，得到的好處之大，一般人根本想象不到，這到底是為什么呢？

　　【解說(shuō)】這里是位于四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市的一家名叫千駒房地產(chǎn)公司的售樓接待中心，里面同時(shí)展示著兩個(gè)大的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的樓盤(pán)，一處叫河?xùn)|花園，一處叫文教花園。

　　【同期】千駒房地產(chǎn)售樓處工作人員

　　這個(gè)全建好了

　　這個(gè)是團(tuán)購(gòu)的，里面是22棟，外面有6棟

　　這個(gè)是哪個(gè)單位在這兒團(tuán)購(gòu)的呢

　　就是政府里面的很多單位

　　政府里面的

　　【解說(shuō)】這處河?xùn)|花園項(xiàng)目的樓房大都被當(dāng)?shù)卣块T(mén)團(tuán)購(gòu)走了，另一處文教花園的房子情形又如何呢？

　　【同期】千駒房地產(chǎn)售樓處工作人員

　　這個(gè)房子是團(tuán)購(gòu)的

　　是哪個(gè)單位團(tuán)購(gòu)的

　　文教和衛(wèi)生幾個(gè)單位

　　【解說(shuō)】這些購(gòu)房團(tuán)買(mǎi)房的最高房?jī)r(jià)只有每平米1800元，比當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)大約便宜百分之二十多。那么這種所謂的團(tuán)購(gòu)究竟是如何進(jìn)行的呢？按規(guī)定，開(kāi)發(fā)商只有在取得商品房預(yù)售許可之后才能開(kāi)始賣(mài)樓。據(jù)了解，文教花園至少已經(jīng)團(tuán)購(gòu)出去了八棟樓，可是，在樓盤(pán)現(xiàn)場(chǎng)，我們看到，除了已經(jīng)蓋起的一棟樓之外，大部分地方前期的拆遷還沒(méi)有完成。

　　【同期】四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市工商局團(tuán)購(gòu)人員

　　你買(mǎi)的房子應(yīng)該在什么位置呢

　　我買(mǎi)的房子12號(hào)樓過(guò)去

　　煙囪那個(gè)位置。

　　拆遷沒(méi)有拆遷完

　　【解說(shuō)】通過(guò)進(jìn)一步調(diào)查，記者發(fā)現(xiàn)，這個(gè)邊拆遷邊建設(shè)的地塊，實(shí)際上開(kāi)發(fā)商連用地的資格都還沒(méi)有取得。

　　【同期】四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市土地儲(chǔ)備中心辦公室主任金龍

　　這個(gè)土地已經(jīng)收儲(chǔ)進(jìn)來(lái)了嗎

　　沒(méi)有

　　還沒(méi)有

　　沒(méi)有

　　【解說(shuō)】沒(méi)有收儲(chǔ)，也就是說(shuō)這塊土地最終究竟由誰(shuí)來(lái)開(kāi)發(fā)，應(yīng)該通過(guò)公開(kāi)招拍掛等一系列的競(jìng)買(mǎi)程序才能最終確定?？墒牵яx公司卻在這一切程序還沒(méi)進(jìn)行之前，早已將這塊地視為自己的囊中之物，甚至房子還沒(méi)蓋好，就已經(jīng)銷(xiāo)售一空。

　　【同期】傅梁 四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

　　當(dāng)時(shí)你們這個(gè)團(tuán)購(gòu)時(shí)間是什么時(shí)候開(kāi)始的

　　我們是2007年初

　　當(dāng)時(shí)的價(jià)格呢

　　當(dāng)時(shí)均價(jià)是1420元一平方

　　【同期】胡波 四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市工商局原副局長(zhǎng)

　　搞團(tuán)購(gòu)的時(shí)候是什么時(shí)間

　　時(shí)間是簽協(xié)議是12月份

　　2009年12月

　　【解說(shuō)】團(tuán)購(gòu)者的購(gòu)房款很快到賬了，這家房地產(chǎn)公司收了團(tuán)購(gòu)款后，沒(méi)辦理任何用地和建設(shè)施工手續(xù)，就開(kāi)始蓋樓了。

      【同期】陳爽 千駒房地產(chǎn)公司副總經(jīng)理

　　千駒公司得到了這個(gè)用地手續(xù)嗎

　　這一塊就是說(shuō)暫時(shí)沒(méi)有

　　但是在規(guī)劃的時(shí)候

　　為了辦這個(gè)教育的時(shí)候

　　也就是說(shuō) 就給了教職工這么一個(gè)承諾

　　【解說(shuō)】其實(shí)這個(gè)名為文教花園的樓盤(pán)，購(gòu)買(mǎi)者除一小部分教職工之外，大部分都是文化、衛(wèi)生、工商等政府部門(mén)的工作人員。

　　【同期】陳爽 千駒房地產(chǎn)公司副總經(jīng)理

　　這個(gè)地塊你自己沒(méi)有拿到這個(gè)用地的資格

　　你這種承諾那不是一個(gè)虛的嗎

　　我們企業(yè)肯定就是說(shuō)

　　既然承諾了這個(gè)事

　　不管再艱難

　　我們企業(yè)一定要把這個(gè)落實(shí)下去

　　不惜違法

　　不惜違法

　　【解說(shuō)】說(shuō)到違法建房，卻還如此理直氣壯。事實(shí)上，這家企業(yè)非法建設(shè)的樓盤(pán)從平地長(zhǎng)高到18層，在當(dāng)?shù)匾驳拇_沒(méi)有受到制止，直到被國(guó)家衛(wèi)星遙測(cè)圖片檢查發(fā)現(xiàn)后，這個(gè)問(wèn)題才暴露出來(lái)，

　　【同期】陳宏宇 四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市國(guó)土局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

　　什么時(shí)候發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題的

　　在2010年的3月份

　　衛(wèi)星圖片下發(fā)的時(shí)候發(fā)現(xiàn)的

　　據(jù)你們后來(lái)的調(diào)查了解

　　這個(gè)建筑是在什么時(shí)候開(kāi)始建的呢

　　是在2009年5月份左右

　　在這個(gè)之前的土地監(jiān)察過(guò)程中沒(méi)有這個(gè)問(wèn)題嗎

　　我們也通過(guò)動(dòng)態(tài)巡查

　　但是可能由于那邊建設(shè)特別多

　　可能有一定疏忽了

　　【解說(shuō)】眼皮底下的違法占地問(wèn)題當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)居然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，實(shí)在讓人費(fèi)解，那么專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)城市建設(shè)管理的簡(jiǎn)陽(yáng)市城建局對(duì)此又是怎么管的呢？

       【同期】陳彬 四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市城市建設(shè)管理執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

　　我們是2009年9月3日

　　我們?cè)谘膊榈臅r(shí)候就發(fā)現(xiàn)

　　所以就叫他立即停工

　　該補(bǔ)辦手續(xù)的補(bǔ)辦

　　2010年的6月8日

　　因?yàn)檫@個(gè)工程動(dòng)工

　　可能考慮到很多問(wèn)題 他就動(dòng)工

　　6月8日我們就到建設(shè)局形成立案調(diào)查

　　記者：

　　等于是立案之后一直在長(zhǎng)高

　　陳彬：

　　我們畢竟工作有一些疏忽的地方

　　記者：

　　一直長(zhǎng)到18層封頂了

　　是不是這樣現(xiàn)在

　　陳彬：

　　應(yīng)該是這樣的

　　【解說(shuō)】和文教花園一樣，被團(tuán)購(gòu)的河?xùn)|花園A區(qū)，購(gòu)買(mǎi)者身份也很特殊，都是簡(jiǎn)陽(yáng)市機(jī)關(guān)各個(gè)部門(mén)的工作人員，他們?cè)?007年底交了第一筆團(tuán)購(gòu)款。

　　【同期】袁書(shū)欽 四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市科協(xié)原主席

　　當(dāng)時(shí)1200多戶交了4萬(wàn)塊錢(qián)

　　(每戶)交了4萬(wàn)塊錢(qián)大概就是3100萬(wàn)

　　當(dāng)時(shí)就拍賣(mài)A區(qū)這個(gè)地

　　是58畝

　　【解說(shuō)】河?xùn)|花園A區(qū)的土地倒是經(jīng)過(guò)了拍賣(mài)，按照拍賣(mài)規(guī)則，應(yīng)該是價(jià)高者中標(biāo)，然而實(shí)際上，當(dāng)時(shí)參與競(jìng)標(biāo)的五家單位當(dāng)中，有四家事先就被團(tuán)購(gòu)代表告知，要保證團(tuán)購(gòu)房拿到地，而惟一一家外來(lái)投標(biāo)的，競(jìng)拍前就被團(tuán)購(gòu)代表勸退了

　　【同期】袁書(shū)欽 四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市科協(xié)原主席

　　來(lái)的幾家都是我們說(shuō)了算

　　我們也不是什么官辦機(jī)構(gòu)

　　民辦機(jī)構(gòu)大家選一個(gè)代表

　　團(tuán)購(gòu)代表都在這個(gè)地方

　　就明說(shuō)一下

　　【解說(shuō)】招標(biāo)的土地自然順利落入團(tuán)購(gòu)者之手，經(jīng)過(guò)計(jì)算，A區(qū)樓盤(pán)當(dāng)時(shí)銷(xiāo)售價(jià)格應(yīng)該是每平米1580元，團(tuán)購(gòu)者認(rèn)為這個(gè)價(jià)格太高，但要降低房?jī)r(jià)，開(kāi)發(fā)商又覺(jué)得沒(méi)罐頭，于是河?xùn)|花園B區(qū)的開(kāi)發(fā)就成了降低A區(qū)房?jī)r(jià)的重要籌碼。第二年，在B區(qū)的土地招標(biāo)中，千駒房地產(chǎn)公司又以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格順利中了標(biāo)。而A區(qū)的房?jī)r(jià)也順利地從每平方米1580元降到了1350元。

　　【同期】袁書(shū)欽 四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市科協(xié)原主席

　　等于開(kāi)發(fā)商在B區(qū)有一些賺頭的

　　A區(qū)和B區(qū)融合的

　　兩個(gè)區(qū)是13萬(wàn)平方米建筑的房屋

　　我們整個(gè)團(tuán)購(gòu)9萬(wàn)平米

　　剩下4萬(wàn)平方米

　　4萬(wàn)平方米對(duì)外賣(mài)出

　　【解說(shuō)】走過(guò)場(chǎng)的招標(biāo)為什么沒(méi)人監(jiān)管，恐怕從購(gòu)房者的身份上，人們也能看出一二。

　　在河?xùn)|花園的建設(shè)資料中，我們查到，A區(qū)和B區(qū)的容積率前后都發(fā)生了變化，按照國(guó)家規(guī)定，房地產(chǎn)項(xiàng)目的容積率在土地招拍掛時(shí)就已經(jīng)確定，在這之后一般不得更改，可當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃部門(mén)卻在招拍掛之后的2009年將河?xùn)|花園A區(qū)的容積率由1.8提高到了2.0，B區(qū)的容積率更是由2.5大幅提高到3.8。這就意味著開(kāi)發(fā)商通過(guò)增加的建筑面積大賺了一筆。不僅如此，按照規(guī)定，如因特殊原因提高了容積率，必須向國(guó)土部門(mén)補(bǔ)繳相應(yīng)的土地款，那么這大筆上千萬(wàn)的錢(qián)開(kāi)發(fā)商到底交了沒(méi)有呢？

　　【同期】金龍 四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市土地儲(chǔ)備中心辦公室主任

　　2009年1月10日調(diào)整的

　　那么現(xiàn)在已經(jīng)是2011年的1月了

　　兩年了

　　兩年了這筆錢(qián)交了嗎

　　我剛才咨詢了一下是沒(méi)有交的

　　演播室：侯豐

　　沒(méi)有用地手續(xù)，地可以先占著；沒(méi)有建設(shè)許可，樓可以先蓋著；違規(guī)串通圍標(biāo)，沒(méi)人管沒(méi)人問(wèn)；違規(guī)更改容積率，該補(bǔ)繳的錢(qián)也沒(méi)影。簡(jiǎn)陽(yáng)的購(gòu)房團(tuán)，真稱(chēng)得上神通廣大。而這種所謂的團(tuán)購(gòu)，之所以“牛”，優(yōu)勢(shì)不在人數(shù)和規(guī)模，而在于特殊的身份，他們從開(kāi)發(fā)商那里拿到的超低價(jià)，靠的也不是談判技巧，而是利益的交換。買(mǎi)賣(mài)雙方心照不宣，都得到了好處，而國(guó)家的法律、法規(guī)，公眾的利益，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)法則和政府的公信力，卻成為了交易的砝碼。