中房協(xié)：中央沒說要降房價 高房價真是一個死結(jié)？

北京CBD樓群鳥瞰 資料圖片

　　2011年，房價能降嗎？

　　今年絕對是房地產(chǎn)市場的緊縮政策年。但今年的房市，漲價仍然是主旋律。

　　從年初至年尾，國家連續(xù)三次推出房地產(chǎn)調(diào)控措施，其中的“4·16房產(chǎn)新政”更是被評為史上最嚴(yán)厲的調(diào)控措施。但據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，11月份全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲7.7%，環(huán)比上漲0.3%。多家專業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)測，今年年內(nèi)全國平均房價上漲幅度應(yīng)為7%左右。

　　央行12月15日公布的一則調(diào)查報告顯示，全國50個城市75.5%儲戶認(rèn)為“房價過高，難以接受”，但與此同時，“房地產(chǎn)投資”又被受訪者列為投資首選。

　　在這種悖論中，房價能下降嗎？調(diào)控至今，房價在小跌大漲中節(jié)節(jié)走高的奧妙何在？高房價真的就是一個死結(jié)？

　　嘉賓

　　朱中一

　　中國房地產(chǎn)協(xié)會副會長

　　楊紅旭

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長

　　楊少鋒

　　北京聯(lián)達(dá)機(jī)構(gòu)總裁

　　“3月份漲上來的這部分房價明顯是泡沫”

　　朱中一：房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)較大，因此今年政策調(diào)整的主基調(diào)是抑制部分城市房價過快上漲，而并沒有說降低房價。

　　中房協(xié)在“十二五”規(guī)劃中有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)的建議稿中，就匯報過要淡化降價的目標(biāo)預(yù)期，否則容易造成市場信號混亂。目前來看，無論是十七屆五中全會還是中央經(jīng)濟(jì)工作會議，都沒有提到房價問題或降房價的概念，就是為了避免引起市場的巨大波動。

　　楊紅旭：從年初執(zhí)行的“國十一條”，到“4·16國十條”，再到“9·29新政”，今年中央三次出臺房產(chǎn)調(diào)控政策，打壓地產(chǎn)市場。整體而言，今年全國房價還是上漲，但漲幅較去年已經(jīng)明顯收窄，去年全國房價成交均價實際上漲了25%，今年的上漲幅度只有去年的三分之一左右。從這個意義上講，調(diào)控取得了一定成效。不過，沒能讓少數(shù)房價過高的城市房價下跌一些，多少有點遺撼。

　　楊少鋒：無論是從租售比還是房價收入比等指標(biāo)來看，中國房價的泡沫因素十分巨大，這對發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)以及改善民生制約深遠(yuǎn)。從市場來看，2007年以前，以北京為例，絕大部分的項目漲價幅度在幾百元/平方米，每次開盤漲三五百元，最多漲1000元。但從2007年以后，很多項目一個月內(nèi)能漲5000元/平方米。就今年而言，年初尤其是從3月份漲上來的這一部分房價明顯是泡沫，這一部分泡沫應(yīng)該擠掉。

       “未來半年內(nèi)一線城市房價會下跌”

　　楊紅旭：最新數(shù)據(jù)顯示，今年1至11月，全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積38.43億平方米，同比增長28.6%；房屋新開工面積14.51億平方米，增長48.7%；全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成土地購置面積3.61億平方米，同比增長33.2%。

　　新開工面積暴增，意味著今年四季度至明年，可供預(yù)售的商品房規(guī)模將較大幅度增加；土地購置面積的大增，則意味著明年下半年直至后年，可供預(yù)售的商品房規(guī)模也將持續(xù)擴(kuò)大。供應(yīng)增加，而需求卻因調(diào)控明顯萎縮，這也就意味著，未來兩個季度，甚至更長時間內(nèi)，很多城市將出現(xiàn)持續(xù)的商品住宅供大于求的狀況。

　　預(yù)計在強(qiáng)大的調(diào)控壓力、市場供大于求、企業(yè)漸趨差錢等三大因素影響下，在未來不到半年的時間內(nèi)，70個大中城市、尤其是一線城市的房價，將總體呈現(xiàn)下跌趨勢。

　　盡管11月份部分城市成交上漲，一些大型房企也斬獲頗豐，但應(yīng)格外關(guān)注，本輪調(diào)控政策中最重要的“限購”和“限貸”政策，具有一定的“后發(fā)效應(yīng)”。因此，明年二季度之前，市場會保持降溫態(tài)勢。

　　楊少鋒：只有房地產(chǎn)缺錢的時候，開發(fā)商才會降價?，F(xiàn)在開發(fā)商都出現(xiàn)了資金緊張的情況，中小型企業(yè)資金普遍緊張。而且現(xiàn)在暫停上市房企的融資，加強(qiáng)了預(yù)售資金的監(jiān)管，從各個環(huán)節(jié)把開發(fā)商融資的渠道堵上，迫使開發(fā)商必須通過賣房子才能進(jìn)行資金的回籠。那么開發(fā)商就會開始重視銷售，這個時候賣房市場會變成買房市場。

　　半年以后，就會出現(xiàn)像2008年一樣房價大幅度的波動，最快可能在明年年初就會出現(xiàn)大量項目價格下跌。

　　朱中一：房價下降的壓力是比較大的。在目前通脹持續(xù)走高和股市低迷的環(huán)境下，居民的投資渠道十分匱乏，盡管房價在高位運(yùn)行，但仍然有很多人比較熱衷于投資地產(chǎn)業(yè)。

　　另外，今年土地、勞動力、建筑材料等價格都漲幅較大，這也從成本上對房價有一定的推動作用。

　　從市場主體來看，包括投資商、銀行、地方政府，都比較看好未來的房地產(chǎn)發(fā)展，尤其是地方政府。不過地方政府也比較無奈，離開了土地出讓收入，許多地方政府根本無法滿足財政需求，這是一個復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性矛盾。目前東部地區(qū)許多城市采取了限購政策，這對高房價有一定的抑制作用，但是在這種格局下，資金會被迫大量轉(zhuǎn)向中西部二三線城市，進(jìn)而推高中西部地區(qū)的房價水平；而且從東部地區(qū)來看，這些城市恰恰是中國土地供應(yīng)最緊張而市場需求最大的地區(qū)，因此這些地區(qū)房價很難下降。

      抑制房價須破解土地財政

　　楊紅旭：房產(chǎn)稅確實箭已在弦，只是引不而發(fā)。至于什么時候發(fā)出來，主要是等待合適的時機(jī)。如果穩(wěn)定房價的效果不佳，投資投機(jī)需求依然興風(fēng)作浪，那么就會出臺。房產(chǎn)稅對房價屬于利空，但對于抑制房價的力度，尚存疑慮。

　　首先，率先試點的只是個別城市，范圍太小，不可能對市場全局產(chǎn)生重大影響，而且在全國市場推廣可能仍曠日持久。其次，試點階段，房產(chǎn)稅的稅基小、稅率低。從征稅范圍看，只向二套以上和一定面積段以上住宅征收，絕大部分自住房屋將會免征。在近幾年房價年均上漲20%左右的情況下，不足1%的房產(chǎn)稅，不太可能將多數(shù)投資客嚇跑。不過，房產(chǎn)稅試點開征之后，未來很多年，征收范圍只能是越來越大，稅率也有可能上調(diào)，這將在一定程度上影響投資者們的心態(tài)和積極性?？傊?，房產(chǎn)稅短期有利于抑制房價，長期效果不能奢求。

　　按當(dāng)前通脹趨勢，近期極有可能再來一次加息，明年有可能加息2～3次，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入加息周期。而歷史經(jīng)驗表明，在貨幣政策緊縮和加息的過程中，房地產(chǎn)市場將漸漸降溫，尤其是在加息周期過半之后，將會明顯壓制房價上漲。

　　楊少鋒：造成高房價的一個重要原因就是房企大量囤地，要抑制房企囤地，根源就是地方政府公正執(zhí)行打擊囤地的政策。但目前地方政府既是運(yùn)動員又當(dāng)裁判員，執(zhí)行中難免不公正。所以要讓地方政府的利益跟土地利益脫鉤，這是一個根源，這個問題沒有解決，再多的制度都沒有用，破解高房價要從土地上治理，而解決土地市場困境的根源就在于要破解土地財政。

　　解決這一難題就在于如何開征房產(chǎn)稅。盡管房產(chǎn)稅的執(zhí)行很可能抑制房價，但我不認(rèn)為房產(chǎn)稅的目的是降房價，房產(chǎn)稅是從根源上改變了目前我們中國的財稅體制。地方政府有一個比較穩(wěn)定的稅源，這個時候就不再過于依賴土地。

　　朱中一：如果政策進(jìn)一步趨緊，保障房的供應(yīng)規(guī)模能迅速增大，這對高房價產(chǎn)生極大的抑制，不過這仍然需要時日。