住建部談低收入者租房難:合理合租行為仍受保護

         由住房城鄉(xiāng)建設部出臺的《商品房屋租賃管理辦法》一亮相,便引起社會廣泛關注。為什么要出臺這部新規(guī),是否如部分公眾擔心的那樣會增加“蟻族”等中低收入群體租房難度,如何保證執(zhí)行監(jiān)管到位……帶著這些問題,記者專訪了住房城鄉(xiāng)建設部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司副司長姜萬榮。他表示,規(guī)范分割出租行為有其現(xiàn)實意義,合理的合租行為仍然受到保護,中低收入人群租房問題可通過保障性租賃住房解決。

　　規(guī)范分割出租行為

　　姜萬榮稱,實踐中,出租人將房屋分割出租的情況比較突出,已經(jīng)成為一個各方面反映比較強烈集中的問題。因此,《辦法》作出了規(guī)范分割出租行為的規(guī)定。

　　一是我國對建筑安全有明確要求和規(guī)定,比如《住宅設計規(guī)范》規(guī)定,住宅的建筑設計,應滿足建筑設備和系統(tǒng)的功能有效、運行安全、維修方便等基本要求。二是分割出租行為不僅因居住密度大而無法保障承租人的基本生活條件,還因承租人過度占用公共資源侵害其他業(yè)主的合法權益,容易導致矛盾和糾紛。三是對已有經(jīng)驗的總結和借鑒。近年來,上海、北京先后出臺規(guī)范性文件,對房屋分割出租行為進行規(guī)定和有效規(guī)范。

　　保障性租賃房解決中低收入群體住房問題

　　姜萬榮稱,對分割出租行為進行規(guī)范,與群租或低收入人群住房租賃是兩個問題。一是合理的合租行為仍然受到保護。《辦法》旨在規(guī)范侵害當事人合法權益的分割出租行為,對以原設計的房間為最小出租單位的合租行為并未禁止,承租人仍可在《辦法》規(guī)定的前提下,選擇適合自己的商品住房進行合租。

　　另外,進一步明確了出租人的房屋維修及確保房屋安全、承租人合理使用房屋等義務；明確對主管部門在加強租賃管理和提高服務水平方面的工作要求；進一步細化房屋租賃登記備案制度?！掇k法》還要求主管部門提高租賃服務水平,定期分區(qū)域公布不同類型房屋的市場租金水平等信息,建立完善房屋租賃登記備案信息系統(tǒng)等。