國(guó)家級(jí)貧困縣違規(guī)建別墅區(qū) 領(lǐng)導(dǎo)以低于半價(jià)購(gòu)房

　　河南虞城是國(guó)家級(jí)貧困縣，在虞城縣供電公司的住宅區(qū)珠江花園，小區(qū)四周圍繞著幾十棟別墅，每棟都有三層高，占地半畝多，使用面積約300平米。國(guó)家三令五申叫停別墅建設(shè)，近日記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，虞城縣供電公司頂風(fēng)建設(shè)，各級(jí)審批部門放任不管，別墅區(qū)從建成至今七年時(shí)間里，始終無(wú)人過(guò)問(wèn)。

　　以辦公住宅名義批建別墅

　　虞城縣是國(guó)家級(jí)的貧困縣，與當(dāng)?shù)匕傩盏囊话阕》肯啾?，這個(gè)全縣唯一的別墅區(qū)如鶴立雞群，十分惹眼。小區(qū)中心位置的9棟紅頂別墅住的是公司最高層領(lǐng)導(dǎo)，旁邊的藍(lán)頂別墅住的是中層領(lǐng)導(dǎo)，最外圍的5棟住宅樓住的是供電公司的一般職工。珠江花園小區(qū)共有61棟別墅，每棟占地0.5畝左右，加上附屬設(shè)施和配套路面，這61棟就占去了七八十畝，相當(dāng)于整個(gè)小區(qū)近三分之二的土地。

　　記者找到虞城縣負(fù)責(zé)規(guī)劃和工程建設(shè)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，詢問(wèn)珠江花園當(dāng)時(shí)報(bào)批的時(shí)候是以別墅項(xiàng)目報(bào)批，還是以辦公住宅的形式報(bào)批時(shí)，虞城縣建委副主任吳志峰稱：“2003年的時(shí)候，不抓這一塊工作，所以也不知道。”當(dāng)記者表示要調(diào)閱原始檔案時(shí)，虞城縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃局辦公室主任胡文軍稱：“搬過(guò)幾次家了，檔案暫時(shí)找不到了。檔案員找了很長(zhǎng)時(shí)間也沒(méi)有找到，可能是丟失了。”記者來(lái)到虞城縣建設(shè)局施工股了解別墅區(qū)建設(shè)相關(guān)情況時(shí)，施工股拒絕接受采訪。

　　在專門負(fù)責(zé)土地管理的虞城縣國(guó)土局，了解別墅項(xiàng)目的用地情況時(shí)，虞城縣國(guó)土局副局長(zhǎng)耿建設(shè)稱，這片用地是通過(guò)政府批準(zhǔn)協(xié)議出讓的，當(dāng)時(shí)是105畝。在縣國(guó)土局與供電公司的土地協(xié)議出讓合同上，可以看到，土地的用途是辦公住宅，沒(méi)有別墅的相關(guān)內(nèi)容。耿建設(shè)稱，當(dāng)時(shí)沒(méi)說(shuō)是別墅，當(dāng)時(shí)辦地時(shí)只是說(shuō)辦公住宅。找遍整個(gè)小區(qū)，除了別墅和住宅，只看到了一個(gè)職工干部活動(dòng)中心，沒(méi)有任何的辦公建筑。后來(lái)記者從縣規(guī)劃局拿到了一張供電公司住宅小區(qū)建設(shè)的規(guī)劃圖，圖中顯示這個(gè)項(xiàng)目在規(guī)劃的時(shí)候明顯是別墅區(qū)，這個(gè)別墅項(xiàng)目在虞城縣里并不是秘密。

　　國(guó)土局頂風(fēng)批地監(jiān)管缺位

　　按照國(guó)家規(guī)定，只有繳納土地使用權(quán)出讓金才算是正式取得了土地使用權(quán)。

　　在虞城縣供電公司繳納土地使用權(quán)出讓金的單據(jù)上，交款時(shí)間是2003年6月30日，而就在交款的四個(gè)月之前，也就是這一年的2月份，國(guó)土資源部已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于清理各類園區(qū)用地，加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控的緊急通知》，其中明文規(guī)定，禁止別墅類用地的土地供應(yīng)，虞城縣國(guó)土局頂風(fēng)違規(guī)給供電公司的別墅項(xiàng)目供地。

　　在這份土地出讓合同上，建設(shè)什么項(xiàng)目，建筑規(guī)模有多大，容積率是多少等關(guān)鍵內(nèi)容和數(shù)據(jù)，全是空白。虞城縣國(guó)土局副局長(zhǎng)耿建設(shè)稱，當(dāng)時(shí)在供地之前不知道是建別墅，后期也沒(méi)有進(jìn)行調(diào)查。

　　記者注意到，虞城縣國(guó)土局給該項(xiàng)目供地是在2003年6月，而縣建設(shè)局施工發(fā)放的許可證是2003年8月。這兩個(gè)時(shí)間都是在國(guó)家叫停別墅類用地的土地供應(yīng)之后。

　　關(guān)于這個(gè)別墅項(xiàng)目的建設(shè)，虞城縣副縣長(zhǎng)曹新博表示：“從土地使用性質(zhì)上應(yīng)該存在問(wèn)題，在監(jiān)管上應(yīng)該是有缺位問(wèn)題。”

　　領(lǐng)導(dǎo)以低于市價(jià)

　　一半多價(jià)格購(gòu)房

　　如此大型的別墅項(xiàng)目違規(guī)上馬，頂風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)重違反了國(guó)家規(guī)定。據(jù)介紹，這大筆的建設(shè)資金是由供電公司內(nèi)部集資興建的，在縣供電公司工會(huì)查詢的時(shí)候，記者意外發(fā)現(xiàn)，工會(huì)的工作人員正匆忙刪除一份文件。經(jīng)恢復(fù)后，上面清楚地顯示出供電公司人員繳納建房集資款的數(shù)額。

　　據(jù)了解，虞城當(dāng)?shù)仄胀ㄉ唐贩績(jī)r(jià)格也要每平方米1000元左右。供電公司職工交納的住房款遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格，供電公司員工的住房150平米，繳納住房款85000元，相當(dāng)于每平方米500多元，領(lǐng)導(dǎo)住的別墅每套近300平方米，總價(jià)13萬(wàn)，相當(dāng)于每平方米400多元。

　　據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)介紹，小區(qū)建設(shè)是2003年的事情，屬于歷史遺留問(wèn)題。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，別墅建設(shè)直到現(xiàn)在還沒(méi)有結(jié)束，這些別墅旁邊的一座小樓就是去年開建的，樓里只有4戶住宅，每戶面積近300平方米。據(jù)了解，這4戶住宅是給供電公司現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備的。

　　由于虞城縣供電公司拒絕提供建房方面的財(cái)務(wù)支出情況，供電公司作為一家國(guó)有企業(yè)，用什么錢補(bǔ)貼的建設(shè)費(fèi)用依然是個(gè)疑問(wèn)。