武漢規(guī)范剛需無(wú)房家庭選房規(guī)則多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督搖號(hào)

    今天，武漢房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合武漢市公證協(xié)會(huì)發(fā)布《武漢市剛需無(wú)房家庭首次購(gòu)買新建商品住房?jī)?yōu)先選房公證搖號(hào)規(guī)則指引》，進(jìn)一步規(guī)范依序選房行為，多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督搖號(hào)。該規(guī)則要求，搖號(hào)排序現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向武漢市各公證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并同時(shí)申請(qǐng)開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)派監(jiān)督員參與，房管部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管人員將按照商品房銷售全過(guò)程監(jiān)管的有關(guān)要求，隨機(jī)抽查和監(jiān)督指導(dǎo)工作。開(kāi)發(fā)企業(yè)必須邀請(qǐng)剛需購(gòu)房人代表不少于3人到場(chǎng)見(jiàn)證。

    關(guān)于印發(fā)《武漢市剛需無(wú)房家庭首次購(gòu)買新建商品住房?jī)?yōu)先選房公證搖號(hào)規(guī)則指引》的通知

    各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、各公證機(jī)構(gòu)：

    根據(jù)武漢市住房保障和房屋管理局《關(guān)于印發(fā)

    武漢房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)協(xié)會(huì)武漢市公證協(xié)會(huì)

    2018年9月10日

    武漢市剛需無(wú)房家庭首次購(gòu)買新建商品住房?jī)?yōu)先選房公證搖號(hào)規(guī)則指引

    武漢房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)協(xié)會(huì)武漢市公證協(xié)會(huì)

    （2018年9月）

    為規(guī)范辦理武漢市剛需無(wú)房家庭首次購(gòu)買新建商品房?jī)?yōu)先選房搖號(hào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證及相關(guān)保全證據(jù)公證，保證商品房開(kāi)盤(pán)銷售過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公證法》《公證程序規(guī)則》，司法部《開(kāi)獎(jiǎng)公證細(xì)則》、中公協(xié)《辦理保全證據(jù)公證指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合武漢市《市住房保障房管局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房銷售全過(guò)程監(jiān)管的通知》（武房規(guī)〔2018〕3號(hào)）、《武漢市剛需無(wú)房家庭首次購(gòu)買新建商品住房?jī)?yōu)先選房操作規(guī)程》（武房規(guī)〔2018〕4號(hào)）文件規(guī)定，制定本《規(guī)則指引》。

    一、武漢房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)”）以第三方身份監(jiān)督和全市公證機(jī)構(gòu)承辦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)的武漢市剛需無(wú)房家庭首次購(gòu)買新建商品房?jī)?yōu)先選房現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督及相關(guān)保全證據(jù)公證，適用本《規(guī)則指引》。

    二、搖號(hào)排序現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向武漢市各公證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)（開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)和全市公證機(jī)構(gòu)的地址、電話和聯(lián)系人見(jiàn)附件）并同時(shí)申請(qǐng)開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)派監(jiān)督員參與，房管部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管人員將按照商品房銷售全過(guò)程監(jiān)管的有關(guān)要求，隨機(jī)抽查和監(jiān)督指導(dǎo)工作。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)盤(pán)銷售的7個(gè)工作日前提出。開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)監(jiān)督員負(fù)責(zé)檢查銷售現(xiàn)場(chǎng)是否公示《國(guó)有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《商品房預(yù)售許可證》、《商品房銷售方案》，以及其他按規(guī)定應(yīng)公示的內(nèi)容，并核對(duì)公示資料是否與房管部門(mén)備案的資料一致。

    三、搖號(hào)排序地點(diǎn)由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)和武漢市各公證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，可以在公證機(jī)構(gòu)或樓盤(pán)現(xiàn)場(chǎng)兩者之間進(jìn)行選擇。

    四、在搖號(hào)排序之前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)提交《優(yōu)先選房人員名單》和符合剛需搖號(hào)條件的房源數(shù)據(jù)，確保符合剛需無(wú)房家庭購(gòu)房資格的購(gòu)房人信息完整性、準(zhǔn)確性和唯一性，剔除重復(fù)錄入的購(gòu)房人信息，并以書(shū)面形式承諾對(duì)《優(yōu)先選房人員名單》和房源數(shù)據(jù)真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

    五、對(duì)于《優(yōu)先選房人員名單》中的剛需購(gòu)房人數(shù)量，建議開(kāi)發(fā)企業(yè)合理控制登記規(guī)模。

    六、剛需家庭購(gòu)房登記時(shí)，其登記購(gòu)房人應(yīng)按武漢市剛需住房購(gòu)房登記要求進(jìn)行購(gòu)房登記，填報(bào)家庭成員信息，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)；市房產(chǎn)信息中心剛需購(gòu)房登記平臺(tái)確認(rèn)信息后，對(duì)同一個(gè)剛需家庭在當(dāng)期的商品住房購(gòu)房登記中自動(dòng)生成一個(gè)登記號(hào)。開(kāi)發(fā)企業(yè)公開(kāi)銷售后3日內(nèi)，將認(rèn)購(gòu)的人、房信息電子清冊(cè)報(bào)市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理中心，并通過(guò)“武漢市商品房合同網(wǎng)簽和備案系統(tǒng)”進(jìn)行購(gòu)房人信息和選定房源的鎖定。

    七、剛需家庭購(gòu)房登記時(shí)，應(yīng)向開(kāi)發(fā)企業(yè)提交如下書(shū)面材料，并保證其真實(shí)性：

    1、購(gòu)房人及配偶的身份證正反面復(fù)印件；

    2、購(gòu)房人及配偶戶口本復(fù)印件（首頁(yè)、戶主頁(yè)、本人頁(yè)）；

    3、購(gòu)房人及配偶結(jié)婚證復(fù)印件（首頁(yè)、照片頁(yè)；離婚單身需提供離婚證復(fù)印件、離婚協(xié)議書(shū)復(fù)印件）；

    4、購(gòu)房人及配偶征信報(bào)告；

    5、在我市限購(gòu)區(qū)域購(gòu)房的外地客戶需提供2年的納稅或社保查詢單（補(bǔ)繳社保無(wú)效）。

    八、在搖號(hào)排序現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)發(fā)企業(yè)必須邀請(qǐng)剛需購(gòu)房人代表不少于3人到場(chǎng)見(jiàn)證。

    九、公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《公證程序規(guī)則》及《市住房保障房管局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房銷售全過(guò)程監(jiān)管的通知》和《武漢市剛需無(wú)房家庭首次購(gòu)買新建商品住房?jī)?yōu)先選房操作規(guī)程》的規(guī)定對(duì)搖號(hào)排序及其選房方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和保全證據(jù)公證，開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)按照上述規(guī)定進(jìn)行第三方監(jiān)督。

    十、開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部教育和管控，嚴(yán)格規(guī)范工作人員和委托的營(yíng)銷推廣機(jī)構(gòu)、代理銷售機(jī)構(gòu)行為；建立并落實(shí)公證搖號(hào)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)輿情關(guān)注并及時(shí)回應(yīng)，維護(hù)好公證搖號(hào)現(xiàn)場(chǎng)和市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

    十一、銷售方案一般應(yīng)當(dāng)包括購(gòu)房的條件（注明一個(gè)購(gòu)房證明本次銷售只能報(bào)名一次）、報(bào)名起止時(shí)間、報(bào)名地點(diǎn)、選房程序（注明前號(hào)棄權(quán)、依次遞補(bǔ)的原則）、選房時(shí)間、選房人數(shù)等。

    十二、開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)與公證機(jī)構(gòu)正式受理時(shí)，應(yīng)與開(kāi)發(fā)企業(yè)共同商定搖號(hào)規(guī)則、搖號(hào)方式、搖號(hào)時(shí)間、搖號(hào)地點(diǎn)，并告知開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)將上述事項(xiàng)對(duì)外公示。

    十三、開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按照《武漢市剛需無(wú)房家庭首次購(gòu)買新建商品住房?jī)?yōu)先選房操作規(guī)程》的規(guī)定，在申請(qǐng)預(yù)售許可證時(shí)提交相應(yīng)材料。

    十四、開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)與公證機(jī)構(gòu)可對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)公示的《優(yōu)先選房人員名單》、《公證搖號(hào)的方案與說(shuō)明》及其他按規(guī)定應(yīng)公示的內(nèi)容進(jìn)行審查，有權(quán)提出異議并責(zé)令整改。開(kāi)發(fā)企業(yè)可同時(shí)向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)以上文件和公示行為辦理保全證據(jù)公證。

    十五、樓盤(pán)具備搖號(hào)條件后，在搖號(hào)排序現(xiàn)場(chǎng)，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)采用經(jīng)檢測(cè)合格的統(tǒng)一軟件，并采取相關(guān)措施，確保電腦軟件在各個(gè)環(huán)節(jié)不存在人為控制的可能。

    十六、搖號(hào)過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，全過(guò)程進(jìn)行錄像或網(wǎng)絡(luò)直播。

    十七、在搖號(hào)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)監(jiān)督員與公證員應(yīng)當(dāng)事先宣布公證機(jī)構(gòu)的證明范圍、突發(fā)事件的處理規(guī)則等注意事項(xiàng)，并做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。

    十八、武漢市剛需無(wú)房家庭首次購(gòu)買新建商品房?jī)?yōu)先選房搖號(hào)僅對(duì)剛需房源按比例隨機(jī)產(chǎn)生以及符合規(guī)定的購(gòu)房人排序進(jìn)行搖號(hào)，不涉及其他信息。

    十九、本市剛需無(wú)房家庭首次購(gòu)買新建商品住房?jī)?yōu)先選房操作軟件必須使用武漢市公證協(xié)會(huì)指定軟件，承辦公證機(jī)構(gòu)自備符合搖號(hào)要求的專用電腦和打印機(jī)。開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)派一名監(jiān)督員，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派兩名以上公證人員（其中一名為承辦公證員）在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)搖號(hào)排序的全過(guò)程（含試搖過(guò)程）進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)搖號(hào)排序的過(guò)程和結(jié)果予以證明。

    二十、搖號(hào)結(jié)果按照規(guī)定產(chǎn)生后，開(kāi)發(fā)企業(yè)代表、購(gòu)房代表、開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)監(jiān)督員和公證員應(yīng)在搖號(hào)結(jié)果文件上簽字確認(rèn)，由公證員致公證詞，同時(shí)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)等方式公布搖號(hào)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)在符合條件的情況下，在三個(gè)工作日之內(nèi)出具公證書(shū)。公證搖號(hào)結(jié)果由公證協(xié)會(huì)傳遞給房管部門(mén)，按照《武漢市剛需無(wú)房家庭首次購(gòu)買新建商品住房?jī)?yōu)先選房操作規(guī)程》（武房規(guī)〔2018〕4號(hào)）有關(guān)要求，辦理資格核查和人房綁定等手續(xù)。

    二十一、搖號(hào)結(jié)果公布48小時(shí)之后，不再接受購(gòu)房人異議。

    二十二、非剛需無(wú)房家庭購(gòu)房，可參照本《規(guī)則指引》公證搖號(hào)規(guī)則進(jìn)行。

    二十三、本《規(guī)則指引》的最終解釋權(quán)為武漢房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)協(xié)會(huì)、武漢市公證協(xié)會(huì)所有。