社科院專家：全國(guó)性房產(chǎn)稅短期應(yīng)不會(huì)出臺(tái)

      在13日的第三屆“透視中國(guó)”宏觀經(jīng)濟(jì)論壇召開間隙，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)金碚在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，個(gè)別地區(qū)試點(diǎn)可以，但在全國(guó)針對(duì)居民住房征收的房產(chǎn)稅短期內(nèi)應(yīng)該不會(huì)出臺(tái)。

　　金碚說，中國(guó)的商品住房?jī)r(jià)格，說泡沫肯定是多少有一點(diǎn)，否則也不會(huì)有那么多人進(jìn)行投資；但泡沫具體有多大，無(wú)法判斷。展望明年，國(guó)家針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控政策應(yīng)該不會(huì)放緩。因?yàn)閺暮暧^角度看，由于現(xiàn)在社會(huì)各方都想方設(shè)法地拿地，房?jī)r(jià)還存在較大的上升動(dòng)力，所以調(diào)控不僅不會(huì)放緩，如果短期內(nèi)房地產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)過大，國(guó)家還可能出臺(tái)新的調(diào)控措施。

　　金碚表示，從目前來看，本輪針對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控，不會(huì)出臺(tái)全國(guó)性房產(chǎn)稅等過于嚴(yán)厲的政策。現(xiàn)在社會(huì)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的評(píng)論帶有太多的“情緒”，所以把不同層次的問題混為一談。其實(shí)，對(duì)房地產(chǎn)的討論可以有四個(gè)層面：宏觀經(jīng)濟(jì)層面；社會(huì)福利政策層面或民生層面；產(chǎn)業(yè)層面；企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)層面。

　　從宏觀經(jīng)濟(jì)層面、產(chǎn)業(yè)層面和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)層面上看，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性因素，房?jī)r(jià)應(yīng)該穩(wěn)步上升，不宜升降過快。而且還要看到，雖然房?jī)r(jià)上升會(huì)讓沒有買房的人有意見，但如果房?jī)r(jià)下降，會(huì)讓擁有住房的人有更大的意見。即使從民生層面來看，也要看到住房不僅具有居住功能，還具有讓居民財(cái)產(chǎn)保值增值的功能。

當(dāng)記者提及已經(jīng)有部分地區(qū)表示要進(jìn)行居民住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)時(shí)，金碚說，有部分地區(qū)試點(diǎn)是一回事，廣州一些地區(qū)在十多年前就進(jìn)行過關(guān)于征收房地產(chǎn)稅的測(cè)算；但要想在全國(guó)實(shí)行，操作上存在太多的困難，包括怎么收、怎么算、出了問題如何仲裁等等。比如說，如果按照居民當(dāng)時(shí)的購(gòu)房?jī)r(jià)格征收房產(chǎn)稅，同樣的一套房子，有些人是每平米1000元買的，有些人是每平米5000元買的，應(yīng)該按哪個(gè)征？如果按現(xiàn)價(jià)征稅，當(dāng)初一戶居民50萬(wàn)元買的房子，現(xiàn)在值300萬(wàn)元了，交不起稅怎么辦？

　　金碚還提醒記者，由于征收房產(chǎn)稅是要提交全國(guó)人大通過的，就目前情況來看，至少明年沒有這個(gè)提案，那最快也得等到2012年了。

　　金碚表示，現(xiàn)在無(wú)法對(duì)明年的房?jī)r(jià)走勢(shì)做出準(zhǔn)確判斷。從全國(guó)600多個(gè)城市的平均房?jī)r(jià)來看，估計(jì)漲跌幅度都不會(huì)大。如果預(yù)測(cè)某個(gè)城市，比如說北京，那就要看政策了。“針對(duì)樓市的宏觀政策是明年房?jī)r(jià)變動(dòng)的最大不確定因素，如果中央執(zhí)意要降低房?jī)r(jià)，不在乎付出代價(jià)的話，房?jī)r(jià)肯定能夠降下來。”

　　據(jù)記者了解，我國(guó)現(xiàn)行房產(chǎn)稅開征于1986年，屬于財(cái)產(chǎn)稅范疇?；诋?dāng)時(shí)城鎮(zhèn)居民收入水平普遍較低等情況，《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定，對(duì)個(gè)人所有的非營(yíng)業(yè)用房產(chǎn)免稅。

　　今年9月29日，有關(guān)部委下發(fā)通知稱“加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工 作 ， 并 逐 步 擴(kuò) 大 到 全 國(guó) ” 。 次日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就房地產(chǎn)市場(chǎng)稅收政策調(diào)整答記者問時(shí)表示，擬先在部分城市對(duì)部分個(gè)人擁有的住房進(jìn)行試點(diǎn)，恢復(fù)征收房產(chǎn)稅。

　　兩部委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，隨著住房制度改革不斷深化和居民收入水平大幅提高，商品房市場(chǎng)日益活躍，改革和完善房產(chǎn)稅制度，對(duì)個(gè)人所有的住房恢復(fù)征收房產(chǎn)稅是必要的，既有利于調(diào)節(jié)居民收入和財(cái)富分配，也有利于健全地方稅體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及土地節(jié)約集約利用，引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)。