不應(yīng)用房產(chǎn)稅“遠水” 來解當前房價“近渴”

       上周，國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，11月份，全國多數(shù)城市房屋價格繼續(xù)上漲，而且二三線城市漲幅出現(xiàn)增大的趨勢。全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲7.7%，環(huán)比上漲0.3%，環(huán)比價格已是連續(xù)三個月上漲。其中，北京房價在11月份同比漲9.1%，環(huán)比漲0.2%，而且量價齊升局面再現(xiàn)。

　　今年4月以來，為遏制房價過快上漲，一系列針對購房需求的房地產(chǎn)調(diào)控措施紛紛出臺。有分析認為，房價重新上揚的現(xiàn)狀很可能招致新一輪調(diào)控政策出臺。增加首付比例、提高貸款門檻、提高利率、限制購買數(shù)量……今年出臺的各種調(diào)控手段，并沒有遏制房價上漲。還有什么調(diào)控手段可以推出呢？于是房產(chǎn)稅又成為關(guān)注焦點。分析認為，11月份地產(chǎn)市場的表現(xiàn)可能會加速房產(chǎn)稅試點的實施。據(jù)介紹，自今年9月有關(guān)部委明確提出加快推進房產(chǎn)稅試點工作以來，房產(chǎn)稅已成為管理層眼中抑制投機、改變土地財政現(xiàn)狀的“殺手锏”。近日有媒體報道，上海將首批試點房產(chǎn)稅，該市房管局已經(jīng)做好有關(guān)試點的準備工作。

　　在上周，同樣受近期房價快速上漲困擾的臺灣地區(qū)，也有地產(chǎn)調(diào)控的消息傳出，臺灣即將開征特別房產(chǎn)稅。據(jù)報道，臺灣當局財政部門表示，建議對頻繁更換屋主的非居住物業(yè)，開征至少10%的特別稅，以打擊房產(chǎn)投機活動。據(jù)介紹，這項政策如果獲得批準，預(yù)料將在明年3月生效。可以看出，臺灣地區(qū)正在醞釀的特別房產(chǎn)稅應(yīng)是針對交易環(huán)節(jié)的稅收，類似此前香港推出的地產(chǎn)調(diào)控政策。香港特區(qū)財政司11月底宣布，將額外征收印花稅以抑制不斷升溫的樓市，額外印花稅分為三級，其中買入住宅后六個月內(nèi)轉(zhuǎn)售稅率最高，買賣雙方需支付交易金額15%的額外印花稅。

　　我們可以發(fā)現(xiàn)，同樣使用稅收政策來調(diào)控房價，三地的思路并不相同。我們側(cè)重的房產(chǎn)稅，是一種財產(chǎn)稅，與交易時才一次性發(fā)生的印花稅有很大不同。房產(chǎn)稅以房屋為征稅對象，向產(chǎn)權(quán)所有人征收。房產(chǎn)稅是世界各國普遍征收的稅種，就此看來，我國對個人住房持有環(huán)節(jié)征稅似乎也是大勢所趨。但如果我國現(xiàn)階段就開征房產(chǎn)稅，勢必加重本來就存在的重復(fù)征稅問題。在我國房地產(chǎn)開發(fā)交易環(huán)節(jié)，個人住宅已承擔大量與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套相關(guān)的稅費，范圍涉及道路、供水、供電、供氣、環(huán)境綠化等。

　　針對投機抬高房價現(xiàn)象，在交易環(huán)節(jié)征收高額稅費，可以說是對癥下藥。而在目前內(nèi)地住房市場還是賣方市場的背景下，利用憎惡房價高企的民意推出房產(chǎn)稅，既有調(diào)控房價的說辭，又存所謂完善稅制的目的，這種一心二用，到頭來，最大的可能也許就是繼續(xù)助推房價。