中央規(guī)劃民生：辦好住房保障等實(shí)事

        當(dāng)前，通貨膨脹壓力較大，低收入群眾生活比較困難，改善民生有著更為重要的現(xiàn)實(shí)意義。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，明年是“十二五”開局之年，要在改善民生上扎扎實(shí)實(shí)辦幾件實(shí)事。

　　扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢

　　安排的重點(diǎn)包括教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房、就業(yè)和社會保障等方面。這些領(lǐng)域存在的問題，群眾反映比較強(qiáng)烈。

　　在住房政策方面，會議提出，明年要加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。而在會議召開之前，有關(guān)部門已宣布明年計(jì)劃安排保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房1000萬套，力度之大，前所未有。

收入問題是制約生活水平提高和消費(fèi)擴(kuò)大的要害。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢。”這引起了專家們的關(guān)注。財(cái)政部財(cái)科所所長賈康認(rèn)為，可以采取提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、加大對低收入群體補(bǔ)助力度等措施。

　　保障低收入群體生活

　　另外，要加強(qiáng)教育重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，重視發(fā)展學(xué)前教育，完善高中和職業(yè)教育，擴(kuò)大涉農(nóng)中等職業(yè)教育免費(fèi)范圍，全面提高高等教育質(zhì)量；擴(kuò)大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)，加快公立醫(yī)院試點(diǎn)改革，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造等，都體現(xiàn)了保障民生，尤其是保障低收入群體生活的取向。

　　社科院經(jīng)濟(jì)所宏觀經(jīng)濟(jì)室主任張曉晶說：“這些保障民生的積極舉措，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長要更多惠及民生，也是擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的需要。”

　　張曉晶表示，改革的著力點(diǎn)，在于深化激勵和評價體系改革、要素價格市場化和財(cái)稅體制改革。

　　例如增強(qiáng)消費(fèi)拉動力，關(guān)鍵在于縮小收入差距、提升消費(fèi)能力，而資源、工資、利率等要素價格市場化和財(cái)稅體制改革又是推進(jìn)收入分配體制改革的基礎(chǔ)。“這些改革領(lǐng)域相互關(guān)聯(lián)，應(yīng)全面推進(jìn)。”他說。