安徽池州村民因征地矛盾將市長轎車掀翻

11月4日以來，一則主題為“安徽池州強(qiáng)拆，市長遭村民暴打”的帖子在天涯、貓撲等網(wǎng)絡(luò)社區(qū)廣為流傳。

該網(wǎng)帖稱，11月3日，安徽省池州市市長方西屏帶城管、公安等力量參與該市貴池區(qū)梅龍鎮(zhèn)的拆遷談判，聲稱“不做市長，也要在20天內(nèi)把梅龍鎮(zhèn)鏟平”，激起當(dāng)?shù)卮迕竦膽嵟渥嚤幌品?，本?ldquo;倉皇逃走”。

早報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管當(dāng)?shù)匦麄鞑块T指網(wǎng)帖有夸大之處，但市長座車被堵路村民掀翻確有其事，導(dǎo)火索是一場“突如其來”的征遷風(fēng)波。圍繞征遷問題的政策博弈和利益競合，池州這座長期欠發(fā)達(dá)的皖江城市，成為全國性的征遷困局的一個(gè)“縮影”。

征地引發(fā)的掀車事件

“省里規(guī)定一畝田給3萬多，政府只給我們1萬，兩萬多強(qiáng)制交養(yǎng)老保險(xiǎn)，老百姓才鬧的。”梅龍村藕塘組的村民徐少華告訴記者，10月30日，幾個(gè)村的村民接到征遷通知，11月2日就開始堵路了。

“最先是幾個(gè)老婦女到路上去攔車子，見到人就要反映問題。車子上的人不聽，把車子往前開，還拖傷了人。許多村民就跑到梅龍（街道辦事處）和（江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)）管委會(huì)去了。”徐少華回憶，那兩天，圍堵公路和江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會(huì)辦公室的群眾少時(shí)幾百人，最多時(shí)達(dá)上千人。

11月3日正午剛過，一輛牌照為“皖O-00336”的黑色奧迪車突然出現(xiàn)在大橋路口，堵路的人群迅速將該車團(tuán)團(tuán)圍住。

“剛開始只知道這個(gè)牌照不一般，應(yīng)該是個(gè)當(dāng)官的。”進(jìn)步村村民王桂生回憶，蜂擁過來的人群像喝止其他經(jīng)過的車輛一樣，要求司機(jī)和車?yán)锩娴?ldquo;大官”出來，“給老百姓一個(gè)說法。”然而，無論怎么喊，怎么罵，里面的人就是不出來。

失去耐性的人群顯然被激怒了，有人高喊“滾出來”，有人給車輪胎放了氣，有人直接拿起石頭、磚塊砸向車頭車窗。一位婦女忽然大喊一聲：“這不是市長方西屏么？”

又一陣騷動(dòng)。

“老百姓要把車子掀翻，但是掀不動(dòng)，那個(gè)奧迪車很重，我沒看見市長，只看見駕駛員在里面不敢出來。我馬上打電話報(bào)警，我講這邊馬上要出人命了。”吳福全說，遠(yuǎn)在橋?qū)Π督袭a(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會(huì)維持秩序的上百名特警、公安沖到了市長的座車前，“當(dāng)時(shí)很混亂，有人看見市長下了車。特警迅速掩護(hù)其轉(zhuǎn)移。”

“一些人在后面追，看見市長被送上一輛路邊的摩托車，隨即離開現(xiàn)場。”徐少華說。

11月4日，有關(guān)池州市長方西屏“率隊(duì)強(qiáng)拆”，誓言“不干市長，也要20天內(nèi)鏟平梅龍”的帖子，配以事后被徹底掀翻的奧迪A6座車照片，出現(xiàn)在網(wǎng)上。

18億畝紅線內(nèi)的被征耕地

“你看這片良田，原先都是沼澤。”11月15日，年過古稀的徐少華背著雙手走在梅龍村田埂上，背影消瘦，語調(diào)低沉。圩埂下，豐收的大地一片金黃。

20世紀(jì)60年代，作為當(dāng)時(shí)生產(chǎn)大隊(duì)的黨員干部，徐少華第一個(gè)走向沼澤，帶領(lǐng)群眾十年間開荒7000余畝，讓1000多戶村民有了40多年的生活保障。

“不是說要守?。?8億畝耕地）紅線嗎？這些田都在紅線內(nèi)啊，怎么說征收就征收了？”回到家里，徐少華將一本《江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)征遷安置宣傳手冊》給記者看，手冊“征地范圍”一欄赫然寫著：江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃“紅線”范圍內(nèi)。該手冊由貴池區(qū)江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)征遷安置工程指揮部辦公室印制，內(nèi)文涉及征地公告、拆遷補(bǔ)償安置方案、土地征收方案、安徽省政府關(guān)于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法等內(nèi)容。

近年來，為承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，安徽提出“東向發(fā)展戰(zhàn)略”，啟動(dòng)了包括池州在內(nèi)的皖江城市帶建設(shè)，并設(shè)立了江南、江北兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。集中區(qū)管委會(huì)由安徽省政府直管，為正廳級單位。

其中，江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)最終落戶貴池區(qū)梅龍鎮(zhèn)，規(guī)劃面積216平方公里，這被視為推動(dòng)池州發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。

據(jù)江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會(huì)辦公室主任陳安源介紹，早在今年七八月間，江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會(huì)與當(dāng)?shù)睾炗唴f(xié)議后，就將池州市貴池區(qū)梅龍一帶的征遷補(bǔ)償款一次性匯入了當(dāng)?shù)卣呢?cái)政賬戶。這筆補(bǔ)償款主要來源于銀行信貸融資，將從園區(qū)招商引資項(xiàng)目中償還。

村民們表示，雖然年初開始就有傳言，但直到這份小冊子10月30日下發(fā)到各村民組，他們才獲知，世代耕種的良田和房屋被規(guī)劃為“江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)”起步區(qū)內(nèi)，征收面積為12.4平方公里。各村還被要求在11月30日前完成征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>