房產(chǎn)稅不可承受之重：輿論戰(zhàn)為何先行

    “何時征收”已達成共識，“如何征收”則仍有爭議

　　□ 本報記者 李木子

　　恢復(fù)征收房產(chǎn)稅是本輪調(diào)控從未間斷的聲音，但也從來沒有如同此刻這般密切。房產(chǎn)稅開征之箭已然在弦，只等待恰當?shù)臅r間點，開弓放箭一氣呵成即可。如今，明年開征房產(chǎn)稅、首套普通住宅不征稅似已達成共識。

　　9月末，國土部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合其他部委對房地產(chǎn)市場進行更深一步的調(diào)控。首套房首付上調(diào)、三套及以上住宅停止貸款、多地市限購一套住宅、商業(yè)貸款住房公積金貸款利率上調(diào)，多項條款如同一道道“金牌”，直逼房地產(chǎn)市場投機客。

　　對房地產(chǎn)市場起到長期調(diào)節(jié)作用的房產(chǎn)稅卻是“猶抱琵琶”，雖說是再三明確加快房產(chǎn)稅試點推行工作，但其征收工作的內(nèi)容始終蒙著神秘面紗。近段時間，專家、機構(gòu)對房產(chǎn)稅的爭論極其熱烈，關(guān)注度最高的“何時征收”和“如何征收”也漸漸明朗起來。

　　房產(chǎn)稅最早明年開征的消息首先在11日舉行的“經(jīng)濟每月談”論壇上傳出，全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生表示，目前中國房產(chǎn)稅試點推出時間已進入“按月計算”，而年底前是否能出臺取決于房價走勢。22日舉辦的2010招商證券論壇上，她將房產(chǎn)稅開征時間細化到明年第一季度，她說，房產(chǎn)稅試點或許在明年3月前就會批準出臺。

　　與聶梅生持相似觀點的還有財政部財政科學(xué)研究所所長賈康，他在第一屆西部金融論壇國際資本論壇上也表示，房產(chǎn)稅推出已經(jīng)是“論月算”，目前離推出最終時間不會超出一年。

　　一位接近財政部的人士表示，國務(wù)院有望在今年中央經(jīng)濟工作會議之后，批復(fù)房地產(chǎn)稅試點，正式實施可能從明年初開始。所以房地產(chǎn)稅已是“指月可待”，最早明年初可推出。

     研究機構(gòu)判斷房產(chǎn)稅開征的時間點同樣在2011年。第一創(chuàng)業(yè)研究報告認為，房產(chǎn)稅預(yù)計2011年試點。從已經(jīng)開征物業(yè)稅的香港、美國經(jīng)驗來看，持有成本的增加雖然能在一定程度上遏制投資、投機需求，但并不改變整個行業(yè)趨勢。

　　此前，有消息稱，財政部、國家稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)啟動對房產(chǎn)稅的會簽程序，其中包含已上報的重慶市房產(chǎn)稅試點方案。

　　近日有報道稱，重慶市財政局局長劉偉表示，重慶的房產(chǎn)稅試點方案還未獲得最后批復(fù)。而重慶市地稅局一位基層官員則表示，雖然目前尚未接到上級關(guān)于征收房產(chǎn)稅的指令，但市稅務(wù)局已對地方稅務(wù)人員展開培訓(xùn)，內(nèi)容包括掌握應(yīng)用評稅技術(shù)核定房地產(chǎn)交易計稅價格的基本方法、學(xué)會操作應(yīng)用軟件等。

　　第一創(chuàng)業(yè)的研究報告分析指出，目前從各方反饋的情況來看，上海、重慶或者深圳2011年初試點的概率很大。

　　房產(chǎn)稅開征已經(jīng)進入日程表，而如何征收也漸漸成為重頭話題。多數(shù)專家都表示，首套房不會征稅。

　　對第幾套房征稅，賈康態(tài)度明確。他近日表示，我國首套房不會征收房產(chǎn)稅。經(jīng)濟學(xué)家韓志國也在博文中建議，房產(chǎn)稅可以考慮首套房不征稅。

　　關(guān)于房產(chǎn)稅稅率此前各方猜測不一。對此，賈康認為，此前市場上關(guān)于房產(chǎn)稅率的不同數(shù)字并非主觀臆測，不同的稅率主要是由于方案設(shè)計版本有所不同。賈康強調(diào)說，脫離設(shè)計版本的房產(chǎn)稅稅率沒有意義。他表示，房產(chǎn)稅的征收將因地而異，稅率不會整齊劃一。

　　不過，目前，大家都把房地產(chǎn)調(diào)控的重點轉(zhuǎn)向了尚在籌備中的房產(chǎn)稅，而在賈康看來，房地產(chǎn)稅并不會是政府調(diào)控的“最后一張牌”，未來調(diào)整一定是多種手段綜合使用，房產(chǎn)稅只需在現(xiàn)行稅收政策中進行試點就能推出，因此會選擇先行推出房產(chǎn)稅，現(xiàn)在問題在于如何不失時機地進入試點。