厲以寧建議給農(nóng)民以房產(chǎn)權(quán) 減免微小型企業(yè)稅收

    近日，交通銀行2010年“沃德財富博覽會暨沃德財富論壇”在京開幕，與會經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在論壇上談到，中國長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動力在于充分調(diào)動民間醞釀的巨大積極性，發(fā)展新興的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、加快城鎮(zhèn)化、企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級這些都不是要點(diǎn)。

　　充分調(diào)動民間積極性

　　中國的例子已經(jīng)表明了，每一次大的增長、大的突破，都在于對民間積極性的調(diào)動，厲以寧說，1979年實(shí)施承包制后，民間的積極性被調(diào)動起來，食品供應(yīng)充足了，吃飯問題解決了；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為什么會這樣快的發(fā)展起來，主要原因在于實(shí)施承包制以后農(nóng)村的勞動力富余了，就開始走鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)的道路，上世紀(jì)80年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的推銷員，帶著產(chǎn)品樣品全國尋找市場，這就是巨大的積極性。

　　厲以寧談到，股份制就是從民間推廣起來的，林權(quán)制度改革也是一個很好的例子，承包期70年不變，現(xiàn)在江西、福建、湖南省區(qū)有的農(nóng)民包幾百畝山林，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，養(yǎng)雞、種蘑菇、種藥材、種果樹都發(fā)展起來了，這就是民間的積極性。厲以寧強(qiáng)調(diào)，今天經(jīng)濟(jì)增長的主動力是如何充分調(diào)動民間積極性。

　　對于地方財政問題，厲以寧認(rèn)為，應(yīng)充分重視民間資本，向國外成熟的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，成立公用事業(yè)投資基金，讓大量的民間資本進(jìn)入，以解決城市建設(shè)公用設(shè)施的投資問題。

　　對于目前大量民間游資炒股炒房，厲以寧認(rèn)為，關(guān)鍵就在于一定要認(rèn)真落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)36條，在平等競爭的基礎(chǔ)上，促進(jìn)大量民資轉(zhuǎn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這才是解決問題的根本。

　　給農(nóng)民以產(chǎn)權(quán)最要緊

　　談到擴(kuò)大內(nèi)需，厲以寧提出自己的看法，他認(rèn)為，目前調(diào)整勞動收入在國民收入中的分配比例是重要，但這不是短期內(nèi)能夠見效的，必須進(jìn)行長期的工作；同時對農(nóng)民直接補(bǔ)助、提高農(nóng)產(chǎn)品價格、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)等都是重要的，但不是最要緊的。厲以寧說，解決當(dāng)前的問題，是給農(nóng)民以產(chǎn)權(quán)，這是最要緊的，產(chǎn)權(quán)是三個產(chǎn)權(quán)，一個是承包土地使用權(quán)的落實(shí)，宅基地使用權(quán)的落實(shí)，還有農(nóng)民的房子房產(chǎn)證。

　　就拿房產(chǎn)證來說，這點(diǎn)的效果是非常明顯的，厲以寧談到，農(nóng)民的房子有了房產(chǎn)證，可以出租，這樣農(nóng)民經(jīng)濟(jì)就活了，我們總說要給農(nóng)民以財產(chǎn)性收入，農(nóng)民沒有財產(chǎn)哪來的財產(chǎn)性收入呢。2010年6月5日上?！段膮R報》第一版登出文章，上海市嘉定區(qū)進(jìn)行農(nóng)民住房改革的試點(diǎn)，厲以寧認(rèn)為這一試點(diǎn)有一定的借鑒意義，《文匯報》談到了3年之后房子可以自由買賣。

　　厲以寧說，城市的土地是國有的，城市祖?zhèn)鞯姆孔?、自己新買的房子都有房產(chǎn)證，農(nóng)民的土地是集體所有的，農(nóng)民祖?zhèn)鞯姆孔踊蜃约盒律w的房子沒有房產(chǎn)證的，沒有房產(chǎn)證不能抵押、不能轉(zhuǎn)讓，甚至連出租都困難，不給農(nóng)民房產(chǎn)權(quán)是沒有道理的。

　　厲以寧談到，19世紀(jì)中期法國工業(yè)化過程中，城市秩序正常，農(nóng)民大量進(jìn)城沒有亂，主要原因在于法國歷史上就形成了小農(nóng)土地所有制，法國還成立了不動產(chǎn)抵押銀行，農(nóng)民可以抵押貸款在農(nóng)村擴(kuò)大經(jīng)營、買農(nóng)業(yè)機(jī)械或者可以帶資進(jìn)城，農(nóng)民帶資進(jìn)城，不僅擴(kuò)大了內(nèi)需，而且加快了城鎮(zhèn)化工業(yè)化的發(fā)展。

　　減免微小型企業(yè)稅收

　　對于就業(yè)問題如何緩解，厲以寧談到，中國要解決就業(yè)問題，不是靠建大企業(yè)，不是要靠修基礎(chǔ)設(shè)施，這只能短期內(nèi)雇傭比較多的人，但對長期來說的話，必須要給中小企業(yè)以公平的條件，要給他們減免稅，特別是微型企業(yè)。

　　應(yīng)充分重視微型企業(yè)，厲以寧說，目前重慶提出了要大力扶持微型企業(yè)，重慶的標(biāo)準(zhǔn)是包括業(yè)主本人在內(nèi)，雇工不超過20人，創(chuàng)業(yè)資本金10萬元以下的為微型企業(yè)，對微型企業(yè)減免稅，給予其他的各種補(bǔ)助，政府幫助培訓(xùn)職工，貸款政府做擔(dān)保，銀行開戶便利，登記注冊便利，這樣一來重點(diǎn)解決了很多人就業(yè)，如農(nóng)民工進(jìn)城的、自己愿意創(chuàng)業(yè)的、殘疾人、庫區(qū)移民、下崗工人、退伍軍人、大學(xué)畢業(yè)生等。厲以寧認(rèn)為，大力發(fā)展微型企業(yè)對就業(yè)問題的解決來說是非常有益的。

　　厲以寧認(rèn)為，應(yīng)該把政策放寬點(diǎn)，減免稅收政策應(yīng)把每一個中小企業(yè)都包括在內(nèi)，如雇三五個人的個體戶，全國的中小企業(yè)大概有1000萬家，個體戶全國就3000萬，每個人從親戚中或者自己的家里人當(dāng)中增加一到兩個幫手就又可以增加好幾千萬人，積極鼓勵大家來從事微型企業(yè)。厲以寧說，中國的就業(yè)崗位是可以這樣陸續(xù)增加的，只有實(shí)施這些優(yōu)惠政策才能不斷緩解當(dāng)前的就業(yè)問題。