土地經(jīng)營(yíng)調(diào)查：人多地少 經(jīng)營(yíng)方式怎么轉(zhuǎn)？

    　編者按：中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須面對(duì)人多地少這一基本國(guó)情，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。近來(lái)各地在推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，做出了一些有益探索，但也有一些地方熱衷靠行政手段搞規(guī)模，甚至強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，侵害了農(nóng)民利益。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式該怎么轉(zhuǎn)，如何引導(dǎo)規(guī)范？本版將就這一問(wèn)題進(jìn)行連續(xù)報(bào)道。

　　湖北省京山縣永興鎮(zhèn)——

　　合作種田也掙錢

　　【永興鎮(zhèn)檔案】20個(gè)行政村，137個(gè)村民小組，農(nóng)戶數(shù)5243戶，耕地面積51923畝，戶均耕地9.9畝

　　小生產(chǎn)面臨增收難

　　秋日的永興鎮(zhèn)稻谷飄香。這里有成方連片的大稻田，收割機(jī)隆隆作業(yè)，也有巴掌大的梯田，老農(nóng)彎腰揮汗如雨，一樣的水土氣候，不一樣的收成。

　　“永興鎮(zhèn)戶均耕地少，年輕人都外出打工了，種田的大多是老人和婦女，基本上靠老辦法，一家一戶小生產(chǎn)面臨增收難題。”永興鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的副書(shū)記李俊說(shuō)。

　　蘇佘畈村49歲的農(nóng)民楊玉清算了一筆賬，他家有13畝田，每年種一季中稻、一季小麥。中稻畝產(chǎn)1200斤，按目前市價(jià)1.05元算，收入1260元，而化肥、種子、農(nóng)藥等支出加起來(lái)則有405元。小麥每畝產(chǎn)量600斤，按市價(jià)0.8元計(jì)算，收入480元，支出有255元。加上良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等100多元。算下賬來(lái)，不計(jì)人力，每畝地一年凈收入是1180多元。

　　一到農(nóng)忙時(shí)節(jié)，全家人齊上陣，累得夠嗆。楊玉清說(shuō)：“打工一天都能掙100多元，種田效益還是不劃算。”

　　合作社節(jié)本增收效率高

　　今年27歲的劉若崢，從河南農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)后返鄉(xiāng)種田。“規(guī)模上去了，降低成本，收益才能上去。”2008年4月，劉若崢聯(lián)合4個(gè)種糧大戶成立崢嶸種植專業(yè)合作社，如今入戶農(nóng)民212戶，規(guī)模擴(kuò)大到14987畝。

　　合作成規(guī)模，許多農(nóng)資廠家主動(dòng)上門。劉若崢說(shuō)，今年春耕，化肥市場(chǎng)價(jià)每噸3200元，而賣給合作社的要低450元。兩年多來(lái)，合作社統(tǒng)一采購(gòu)種子、肥料等1300多萬(wàn)元，為社員節(jié)支193萬(wàn)多元。

　　不僅僅是農(nóng)資便宜，最讓大伙高興的是從種到收實(shí)現(xiàn)“一條龍”服務(wù)，不僅省心省力，訂單價(jià)還比市場(chǎng)價(jià)高幾分錢。去年崢嶸合作社提供擔(dān)保，幫助種田大戶貸款共111萬(wàn)元。建立了農(nóng)機(jī)維修基金，一旦遇到重大故障，合作社負(fù)擔(dān)90%的維修費(fèi)。合作社還實(shí)行返利與分紅相結(jié)合，劉若崢說(shuō)：“合作社已向成員返利共154.1萬(wàn)元，戶均7000多元，真金白銀最有吸引力。”

　　農(nóng)民劉志剛算了筆賬：加入合作社后，每畝田化肥節(jié)支22元，機(jī)整、機(jī)插和機(jī)收共節(jié)約65元，統(tǒng)一防治增產(chǎn)增效50元，訂單售糧增收約60元，他家的20畝田，去年增收節(jié)支共3796元。

　　京山縣委書(shū)記鄭香元說(shuō)，合作社把農(nóng)民的小舢舨組成大船隊(duì)，兼顧單個(gè)農(nóng)戶的承包權(quán)益，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)有效路徑。

　　解決農(nóng)戶干不了、政府不能包的問(wèn)題

　　合作社解決了分散經(jīng)營(yíng)難以解決，政府又不能包辦的麻煩事。農(nóng)民佘本華過(guò)去常為灌溉發(fā)愁，家里僅5畝田，泵站對(duì)單個(gè)農(nóng)戶不開(kāi)機(jī)，五六家湊齊才開(kāi)。但有的農(nóng)戶田塊離泵站遠(yuǎn)，五六個(gè)小時(shí)才能澆完1畝田，有的離得近，1個(gè)小時(shí)能澆10畝田，矛盾難解決。合作社的田基本連成片，統(tǒng)一灌溉，按畝收費(fèi)，明明白白，灌溉難題迎刃而解。

　　劉若崢說(shuō)，病蟲(chóng)害防治、機(jī)收等也存在類似問(wèn)題，單個(gè)農(nóng)戶不好搞，政府也包不了，合作社正好是過(guò)河的橋。“只要有規(guī)模，種田也能掙錢！”

　　“現(xiàn)在最頭疼的是貸款。”劉若崢說(shuō)，目前農(nóng)戶小額貸款只能找信用社，每筆最多5萬(wàn)元，對(duì)種田大戶根本不解渴，大戶急需周轉(zhuǎn)金，銀行能不能根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模直接授信？

　　現(xiàn)在合作社公共積累僅40多萬(wàn)元，為提高糧食附加值，合作社計(jì)劃發(fā)展魚(yú)鴨養(yǎng)殖。“農(nóng)民賣糧落的是小頭，大頭讓加工企業(yè)賺了，搞養(yǎng)殖可以讓玉米等就地轉(zhuǎn)化，提高附加值。合作社只有不斷讓成員增收、農(nóng)業(yè)增效，才有出路。”劉若崢說(shuō)。

     江西省樟樹(shù)市昌傅鎮(zhèn)——

　　規(guī)模服務(wù)有“錢”途

　　【昌傅鎮(zhèn)檔案】農(nóng)業(yè)人口2.89萬(wàn)人，耕地面積5.2萬(wàn)畝，其中水田4.57萬(wàn)畝，人均水田1.58畝

　　“鋤頭把”比不過(guò)“抹泥刀”

　　稻花香里說(shuō)豐年，昌傅鎮(zhèn)田野里生機(jī)盎然。雖然今夏接連遭受了兩次洪澇災(zāi)害，但水稻總產(chǎn)預(yù)計(jì)仍有4.23萬(wàn)噸，與去年基本持平。鎮(zhèn)農(nóng)辦主任周方根說(shuō)：“惠農(nóng)政策推動(dòng)，加上良種良技推廣，2005年以來(lái)，全鎮(zhèn)水稻產(chǎn)量已連續(xù)5年增產(chǎn)。”

　　在城頭村田間，忙碌的大部分是老人和婦女。今年50歲的李冬如說(shuō)，他在城里做泥工，每天賺80多元，一年收入大概在2.5萬(wàn)元左右。他說(shuō)：“村里年輕人大多都到外面打工去了，種田只當(dāng)是‘副業(yè)’。兒子兒媳都在外面打工，平時(shí)家里的6畝田全靠老婆一個(gè)人打理，不圖有多少錢賺，能落點(diǎn)口糧就行。”

　　老李掰著手指算起賬來(lái)：每畝田人工不算，一年只能賺800多元，相比之下務(wù)工的收入要高出許多。“‘鋤頭把’比不過(guò)‘抹泥刀’嘞！”憨厚的他忍不住開(kāi)起了玩笑。

　　周方根說(shuō)，全鎮(zhèn)長(zhǎng)期在外務(wù)工的青壯年勞力7300多人，另外還有4300多人就近打短工，在家里種田的青壯年不到總數(shù)的20%。鎮(zhèn)農(nóng)辦的一次調(diào)查表明，由于勞動(dòng)力短缺，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村工價(jià)由2004年的每人每天18元上漲到現(xiàn)在的75元，再加上農(nóng)資及農(nóng)機(jī)作業(yè)成本上漲，有的農(nóng)戶把雙季稻種成了單季稻，甚至出現(xiàn)了農(nóng)田拋荒現(xiàn)象。

　　種糧大戶出效益

　　同樣是種田卻有著不同的光景。在港東村村民敖鳳林田里，連片種植的晚稻已經(jīng)全部揚(yáng)花，而一路之隔的田塊有的剛出齊穗，有的還在抽穗。

　　敖鳳林說(shuō)：“這50畝是我轉(zhuǎn)租來(lái)的，統(tǒng)一用的是新優(yōu)品種，成熟期一致，收割、晾曬、打包都方便。”2007年，他先把親戚家的20多畝田租來(lái)種，當(dāng)年兩季水稻凈賺了1.7萬(wàn)元。2009年年初，他又與村里12戶農(nóng)戶簽訂了租賃協(xié)議，將水稻面積擴(kuò)大到90多畝，成了鎮(zhèn)上的大戶。“優(yōu)質(zhì)品種，再加上科學(xué)管理，每畝單產(chǎn)比普通農(nóng)戶高30公斤，售價(jià)每斤高出3分錢！”他說(shuō)。

　　適度規(guī)模帶動(dòng)了良種、良技的推廣。為經(jīng)營(yíng)好這些田，敖鳳林投入15萬(wàn)元添置了2臺(tái)插秧機(jī)、2臺(tái)旋耕機(jī)和1臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)。“有了農(nóng)機(jī)，不單是省錢，更能賺錢。農(nóng)忙的時(shí)候，我經(jīng)常被別的農(nóng)戶請(qǐng)去幫忙，這筆收入一年不下萬(wàn)元。”

　　在昌傅鎮(zhèn)，種植50畝以上的農(nóng)戶有34戶，其中100畝以上的2戶，大戶種植總面積達(dá)2000多畝，占到全鎮(zhèn)水田面積的4.37%；種植20畝至50畝的農(nóng)戶有726戶，種植面積達(dá)2.54萬(wàn)畝，占全鎮(zhèn)水田面積的55.6%。今年，全鎮(zhèn)良種覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣率在80%以上，機(jī)耕率達(dá)85%。

　　社會(huì)化服務(wù)有潛力

　　“喂，益農(nóng)批發(fā)部嗎，幫我送30包鉀肥過(guò)來(lái)。”掛斷電話后，洛湖村村民劉春林開(kāi)心地說(shuō)：“我種了137畝田，種子、化肥、農(nóng)藥打個(gè)電話就有人送上門，另外價(jià)格方面也優(yōu)惠。”不僅如此，還有售后服務(wù)。今年上半年，他在市里一家農(nóng)資公司買的除草劑效果不明顯，他打咨詢電話后，不久便有技術(shù)人員上門指導(dǎo)。

　　服務(wù)規(guī)模也是規(guī)模經(jīng)營(yíng)，但村里的分散種植戶就沒(méi)他這么牛氣。周方根分析，目前鎮(zhèn)政府從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的人員只有17人，年齡在35歲到45歲之間，其中從專業(yè)院校畢業(yè)的人不到40%，多數(shù)還是兼職，根本顧不過(guò)來(lái)。雖然，近年來(lái)在國(guó)家政策引導(dǎo)下，全鎮(zhèn)已有大小農(nóng)資銷售點(diǎn)17家、農(nóng)技咨詢服務(wù)點(diǎn)18家、糧食收購(gòu)加工點(diǎn)8家等，初步形成了覆蓋鎮(zhèn)、村、組的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，但這些服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)也存在著小而散、管理不規(guī)范、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等局限性，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有效益。

　　“社會(huì)化服務(wù)大有潛力。”周方根認(rèn)為，關(guān)鍵在于打破農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)“瓶頸”，出路是做好整合文章。他說(shuō)，“全鎮(zhèn)現(xiàn)有3家糧食種植專業(yè)合作社，會(huì)員僅420余人，這樣的規(guī)模顯然不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化要求，今后鎮(zhèn)里打算以規(guī)模種植戶為核心，聯(lián)合分散農(nóng)戶組建更多的合作社。同時(shí)，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行多種形式股份合作，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)與規(guī)模化服務(wù)的有效對(duì)接。”

　　“只要服務(wù)到了位，就一定能迎來(lái)一個(gè)又一個(gè)豐收年！”周方根——這位在基層從事農(nóng)業(yè)服務(wù)工作26年的老人眼中充滿了憧憬。