解析香港房屋新策亮點(diǎn)

　　香港特區(qū)行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)13日上午向立法會(huì)提交2010至11年施政報(bào)告。中新社發(fā) 譚達(dá)明 攝

　　新華網(wǎng)香港１０月１４日電（記者劉晨）香港特區(qū)行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)１３日在立法會(huì)發(fā)表了年度施政報(bào)告，其中以約四分之一篇幅闡述的房屋政策，成為本次報(bào)告的關(guān)注焦點(diǎn)。

　　曾蔭權(quán)在報(bào)告中表示，特區(qū)政府未來將在確保土地供應(yīng)充足的基礎(chǔ)上，推出“先租后買”的房屋資助計(jì)劃，幫助中低收入的“夾心層”置業(yè)；同時(shí)通過在投資移民中剔除房地產(chǎn)投資項(xiàng)，減緩近期的樓價(jià)上漲壓力。

　　業(yè)界認(rèn)為，特區(qū)政府此次推出的“一籃子”房屋新策，既明晰了政府定位，又賦予調(diào)控以彈性，同時(shí)創(chuàng)新了資助置業(yè)方式，相信會(huì)有助于香港樓市穩(wěn)定。

　　增加土地供應(yīng)　應(yīng)對(duì)樓價(jià)高企

　　住房問題是曾蔭權(quán)本次施政報(bào)告中“民生優(yōu)先”大框架下闡述的第一個(gè)內(nèi)容，實(shí)際上也是整份報(bào)告在引言后涉及的第一個(gè)“正題”，這與香港目前過熱的樓市密切相關(guān)。

　　據(jù)中原地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，香港房?jī)r(jià)自去年起一直飆升，今年１月至今樓價(jià)升幅已達(dá)１４．６％，價(jià)格接近１９９７年歷史高位。

　　面對(duì)高企的樓價(jià)，曾蔭權(quán)明確提出，今后特區(qū)政府除繼續(xù)提供可讓低收入者租住的“公屋”外，主要角色是提供土地，確保土地供應(yīng)充足，并提供優(yōu)良的基建設(shè)施，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　曾蔭權(quán)表示，今后將以發(fā)展商“勾地”為主，政府主動(dòng)劃地拍賣為輔，確保住宅土地不會(huì)短缺。他預(yù)計(jì)未來３至４年內(nèi)，特區(qū)政府供應(yīng)的土地量應(yīng)可建約６．１萬個(gè)住宅單位；在未來１０年內(nèi)，每年需提供約可建２萬個(gè)私人住宅單位的土地。

　　香港美聯(lián)物業(yè)首席分析師劉嘉輝認(rèn)為，此次特區(qū)政府提出在必要時(shí)主動(dòng)賣地，而不一定要等開發(fā)商勾出地皮才可拍賣，無疑增加了操作上的靈活性，避免市場(chǎng)出現(xiàn)“空白期”，他認(rèn)為“這是政府掌握主動(dòng)性的表現(xiàn)”。

　　劉嘉輝表示，此次政府明確了自身定位，從供應(yīng)著手，可以說觸及到了問題的根本，應(yīng)有利于樓市的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

    “先租后買”創(chuàng)新資助置業(yè)

　　在確保土地供應(yīng)的同時(shí)，曾蔭權(quán)還表示特區(qū)政府會(huì)盡量把對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)程度減至最低。為此他認(rèn)為在市場(chǎng)出現(xiàn)短期波動(dòng)時(shí)，為中低收入“夾心層”提供積累資金的“緩沖期”更為重要，也因此，本次施政報(bào)告推出了被認(rèn)為頗具創(chuàng)新思維的“置安心資助房屋計(jì)劃”。

　　在這一計(jì)劃下，特區(qū)政府提供土地予房協(xié)，以興建實(shí)而不華的中小型住宅，并以訂立租約時(shí)的市值租金租予符合資格人士。計(jì)劃的最長(zhǎng)租約為五年。參與者前兩年只能租住房屋；第三至第五年間，可以購買所租住房屋或市場(chǎng)上其他單位；到第五年年底，租約期結(jié)束，租戶如不買房，則必須搬離。租戶在第三年后選擇買房時(shí)，可獲得等同于租住期間一半的凈租金資助，用于繳付部分首期。

　　特區(qū)政府運(yùn)輸及房屋局局長(zhǎng)鄭汝樺表示，“先租后買”計(jì)劃的概念是受助自助、按部就班、彈性緩沖，同時(shí)防止置業(yè)者因急切想得到資助而勉強(qiáng)買房出現(xiàn)“上錯(cuò)車”的情況。

　　中原地產(chǎn)住宅部董事總經(jīng)理陳永杰表示，這一措施降低了政府對(duì)私樓市場(chǎng)的干預(yù)，也不會(huì)影響到“公屋”的供應(yīng)，同時(shí)有助于市民置業(yè)，不失為一項(xiàng)全面的資助計(jì)劃。

　　除“先租后買”外，特區(qū)政府還將嘗試在賣地過程中，通過條款限制，建造更多中小型單位，改善目前市場(chǎng)上中小型單位短缺的情況；將更多土地改為住宅用地，并降低土地改建的門檻，促成更多舊樓重建，增加房屋供應(yīng)量。

　　資本入境計(jì)劃暫“剔除房地產(chǎn)投資”

　　此外，香港特區(qū)政府還針對(duì)香港資本入境者計(jì)劃作出修訂，修訂后申請(qǐng)來港的投資門檻由６５０萬港元增至１０００萬港元，并將房地產(chǎn)投資暫時(shí)剔除獲許投資資產(chǎn)類別。

　　盡管資本入境計(jì)劃下的房地產(chǎn)投資只占市場(chǎng)總成交額的１％，但此次修訂仍可在一定程度上緩解市場(chǎng)中的上漲預(yù)期。

　　香港理工大學(xué)建筑及房地產(chǎn)學(xué)系教授陳漢云表示，特區(qū)政府此次出臺(tái)的房屋政策，包含很多好的想法與愿望，但因大部分措施無法在短期內(nèi)見效，未來成效還需市場(chǎng)實(shí)踐來檢驗(yàn).