人民日報：多拳齊出調(diào)控樓市

    多個部門和一些城市果斷出臺新政，顯示出政府對房地產(chǎn)調(diào)控目標毫不動搖的決心，也有助于緩解百姓對房價大幅反彈的憂慮，打破支撐房地產(chǎn)投機炒作的非理性預期

    國慶前夕，有關部委分別出臺多項措施，堅決遏制房價過快上漲，鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果。一些地方應聲而動，上海發(fā)布調(diào)控細則，通過嚴格執(zhí)行差別化信貸政策、在一定時期內(nèi)居民家庭一戶限定新購一套商品住房等措施，抑制不合理需求。深圳、廈門等地也相繼出臺了調(diào)控新舉措。樓市“二次調(diào)控”再出重拳，政策效應在剛剛過去的“十一”長假中有所顯露，一些開發(fā)商期盼的“銀十”熱銷并沒有出現(xiàn)。

    自今年4月新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策實施以來，房地產(chǎn)市場發(fā)生了積極變化，一些大城市房價快速上漲的趨勢得到遏制，投資投機性購房開始降溫。然而，進入8月份后，房地產(chǎn)市場有了一些新動向：超高價樓盤再現(xiàn)江湖，一些二、三線城市房價出現(xiàn)了不同程度的上漲，部分城市樓市成交量明顯反彈，有的城市甚至重現(xiàn)排隊購房現(xiàn)象。針對房地產(chǎn)市場的新情況、新問題，政府果斷出手再推新政，表明了對房地產(chǎn)調(diào)控目標毫不動搖的決心，也有助于緩解百姓對房價大幅反彈的憂慮，打破支撐房地產(chǎn)投機炒作的非理性預期。

    新的調(diào)控政策，包括對房價過高、上漲過快的城市在一定時間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)，各商業(yè)銀行上調(diào)購房首付款比例，暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款，加快推進房產(chǎn)稅改革試點并逐步擴大到全國等多項內(nèi)容。其中最引人注目的，是對差別化住房信貸政策的進一步完善。

    比如，商業(yè)銀行對購買第三套及以上住房的居民家庭停止發(fā)放貸款，這一政策原來只是在部分房價過高、上漲過快的城市實行，現(xiàn)在則擴大到了全國所有地區(qū)。這樣就可以防止樓市“熱錢”在大城市找不到“出路”之后，轉(zhuǎn)而流向二、三線城市，利用金融杠桿炒高房價。一般來講，如果一個家庭已經(jīng)有了兩套住房，還要購買更多的住房，那么出于自住的“剛需”可能性很小，更多的是用來投資炒房。對于這類不合理的需求，無論是大城市還是小城市，銀行都不應該給予貸款支持。沒有了銀行信貸的杠桿效應，炒房客只能用自有資金購房，炒房的力度就會大打折扣。

    總體上看，無論是提高首付款比例，還是停止發(fā)放第三套及以上住房貸款，都意味著住房信貸的收緊。信貸作為金融杠桿，對社會購買力具有巨大的撬動作用，在滿足百姓自住需求的情況下適度收緊住房信貸，對全面控制投資投機性購房，遏制部分城市房價過高和過快上漲意義重大。

    對手中持有多套住房的炒家來說，開征房產(chǎn)稅是最具威懾力的“重磅炸彈”。新政明確提出，要加快推進房產(chǎn)稅改革試點并逐步擴大到全國，這不僅有利于調(diào)節(jié)居民收入和財富分配，促進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整及土地節(jié)約集約利用；征收房產(chǎn)稅增加了住房持有成本，也有利于合理引導住房消費，抑制投機性購房。

    在抑制不合理購房需求的同時，切實增加住房有效供給，是保持房地產(chǎn)價格合理和穩(wěn)定的關鍵，也是解決廣大中低收入階層住房問題的關鍵。在這方面，政府應當加快保障性住房建設，大力發(fā)展公共租賃住房，促進形成合理的住房供給結(jié)構，引導市場增加小戶型普通商品房供給，來滿足不同層次的住房需求，讓發(fā)展成果更廣泛地惠及大眾。