兩部委嚴(yán)打囤地 樓市調(diào)控或再升級(jí)

    在“新國(guó)十條”出臺(tái)5個(gè)月后，樓市成交迅速回暖可能引起新一輪調(diào)控的預(yù)期加大。國(guó)土部和住建部昨日聯(lián)手出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》。

　　國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日就進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控答記者問時(shí)表示，盡管上半年國(guó)務(wù)院先后下發(fā)４號(hào)文和１０號(hào)文，對(duì)遏制高房?jī)r(jià)、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)提出明確要求，但各地對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策的認(rèn)識(shí)仍然存在差異。兩部聯(lián)合下發(fā)的《通知》，從統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力等方面，提出了明確要求。在內(nèi)容上更加注重政策可操作性，相關(guān)政策措施更加細(xì)化、實(shí)化，便于地方執(zhí)行。

　　該負(fù)責(zé)人還表示，既要強(qiáng)化監(jiān)管又要嚴(yán)厲打擊違法行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)競(jìng)買人存在偽造公文騙取用地和非法倒賣土地等犯罪行為、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等違法行為、因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上、違背出讓合同約定條件開發(fā)利用土地等行為的，在結(jié)案和問題查處整改到位前，必須禁止競(jìng)買人及其控股股東參加土地競(jìng)買活動(dòng)。

　　全面打擊囤地加大住房供應(yīng)

《通知》明確在用地建設(shè)方面優(yōu)先確保保障性住房用地供應(yīng)?！锻ㄖ诽岢觯诖_保保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應(yīng)總量70％的基礎(chǔ)上，加大公共租賃住房供地建房。在房?jī)r(jià)高的地區(qū)，應(yīng)增加中小套型限價(jià)住房建設(shè)供地?cái)?shù)量。沒有完成上述住房供地計(jì)劃的地方，不得向大戶型高檔住房建設(shè)供地。另外，要嚴(yán)格限制低密度大戶型住宅項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。

　　在打擊囤地、加快供給方面，《通知》明確要求，因企業(yè)原因閑置土地一年以上的，禁止競(jìng)買人及其控股股東參加土地競(jìng)買活動(dòng)。強(qiáng)調(diào)拿地一年內(nèi)開工、三年內(nèi)竣工。同時(shí)，還要建立保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、公共租賃住房、中小套型普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目行政審批快速通道。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭也認(rèn)為，“閑置一年以上禁止拿地”的懲罰性措施，此前只有北京嚴(yán)格執(zhí)行，而其他地區(qū)并沒有執(zhí)行，此次提出在全國(guó)范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行，打擊面是非常大的。

　　此外，《通知》還首次明確土地出讓后，任何單位和個(gè)人無權(quán)擅自更改規(guī)劃和建設(shè)條件。

　　新一輪調(diào)控政策或啟動(dòng)

　　《通知》的出臺(tái)可能標(biāo)志著新一輪調(diào)控的啟動(dòng)。楊紅旭認(rèn)為，近日住建部和銀監(jiān)會(huì)在調(diào)研和督戰(zhàn)個(gè)人房貸，而國(guó)土部和住建部昨日又出臺(tái)這一通知，與房地產(chǎn)業(yè)最直接的三大部門全都動(dòng)手了，只差傳言試點(diǎn)開征房產(chǎn)稅的財(cái)稅部門了。

　　在SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹看來，下一步可能出臺(tái)的政策有兩個(gè)，一個(gè)是利率政策，提高按揭貸款利率或者上調(diào)首付款比例，會(huì)達(dá)到立竿見影的效果，另一個(gè)是擴(kuò)征房產(chǎn)稅。

　　國(guó)泰君安房地產(chǎn)行業(yè)分析師孫建平也認(rèn)為，銷量連續(xù)大幅上升刺激房?jī)r(jià)恢復(fù)上漲，后者將導(dǎo)致政策調(diào)控加強(qiáng)，預(yù)計(jì)政策措施包括三套房貸暫停城市增加，首套房貸利率和首付優(yōu)惠取消，保有房產(chǎn)稅試點(diǎn)，異地購房限制等。

　　中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)并認(rèn)為，《通知》是對(duì)前期政策的深化和細(xì)化，傳遞出的政策信號(hào)是房地產(chǎn)調(diào)控政策不會(huì)放松，會(huì)加大執(zhí)行力度，但內(nèi)容并沒有超出此前的政策范圍，而“新國(guó)十條”中有很多是中長(zhǎng)期政策，需要時(shí)間消化，下一步是否會(huì)出臺(tái)新一輪調(diào)控政策還要觀察市場(chǎng)情況和管理層的預(yù)期。