樓市二次調(diào)控更重長效機(jī)制

    國土部、住建部日前聯(lián)合發(fā)布的《通知》，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)抑制房價過快上漲，促進(jìn)房價地價合理調(diào)整。業(yè)內(nèi)人士分析，有關(guān)措施的出臺，對于穩(wěn)定樓市預(yù)期非常及時，并有利于房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制的建立。

　　兩部委聯(lián)手整治閑置地

　　《通知》要求，住房建設(shè)部門配合國土部門對閑置地進(jìn)行清理，對企業(yè)自身原因造成土地閑置的，必須依法堅決查處；對政府及部門原因造成土地閑置的，要求聯(lián)合限期清查整改。

　　在土地競買過程中，國土部門將采取更為嚴(yán)格的土地競買資格審查。如果競買人存在偽造公文騙取用地和非法倒賣土地等犯罪行為、存在非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等違法行為、甚至是因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上；開發(fā)建設(shè)企業(yè)違背出讓合同約定條件開發(fā)利用土地的，在結(jié)案和問題查處整改到位前，該企業(yè)將不得參與土地競買。

對無故拖延開竣工時間、違反預(yù)銷售時限和方式等要求的開發(fā)商不僅要處罰，還要將名單及時向國土、價格、金融等部門通報。

　　《通知》對保障性住房供地進(jìn)行了格外強(qiáng)調(diào)，除重申“確保保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應(yīng)總量70％的基礎(chǔ)上”，還要求各地結(jié)合實際，選擇地塊，探索以劃撥和出讓方式加大公共租賃住房供地建房、逐步與廉租住房并軌、簡化并實施租賃住房分類保障的途徑。

　　更為嚴(yán)厲的是，《通知》要求各地保障性住房和中小套型住房等用地計劃供應(yīng)完不成的，不得供應(yīng)大戶型住宅用地。

　　另外，《通知》還對政府在土地規(guī)劃審批等事項上有了明確的時間規(guī)定，從而避免政府審批環(huán)節(jié)的拖沓，以求加快住房特別是保障性住房供給環(huán)節(jié)的等待時間。

　　通知要求，市縣相關(guān)部門要共同建立保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、公共租賃住房、中小套型普通商品住房建設(shè)項目行政審批快速通道，規(guī)劃主管部門要在受理后10天內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，國土資源主管部門要在受理后10天內(nèi)核發(fā)國有土地使用證，規(guī)劃主管部門要在受理后60天內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)要求限時進(jìn)行施工圖審查和核發(fā)施工許可證，房地產(chǎn)主管部門要嚴(yán)格按規(guī)定及時核發(fā)商品房預(yù)售許可證。

　　“總的來看，本次兩部委通知，最大意義在于傳遞出調(diào)控可能繼續(xù)收緊的信號。”多位業(yè)內(nèi)人士如是說。

　　“房價統(tǒng)計”改革邁開步

　　另一方面，房價統(tǒng)計改革也開始啟動。國家統(tǒng)計局２５日發(fā)布《住宅銷售價格統(tǒng)計調(diào)查方案（征求意見稿）》，就住宅銷售價格統(tǒng)計調(diào)查方案公開向社會征求意見，受到社會廣泛關(guān)注。

　　國家統(tǒng)計局此次調(diào)整統(tǒng)計方法，決定對新建房進(jìn)行“全面了解和掌握”，決心很大。具體做法上，一改過去某些數(shù)據(jù)主要依靠上報的做法，而直取當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)；對商品住宅取消普通住宅與公寓別墅的類別劃分，改為按房屋規(guī)劃住宅面積分類；如此種種，對更為準(zhǔn)確地反映各地的房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀，無疑具有積極作用，可謂邁開了“房價統(tǒng)計”改革的重要步伐。

　　業(yè)內(nèi)人士同時指出，面對不少地方房價過快上漲并居高不下的事實，面對房價與百姓購買力之間的巨大差距，群眾對于未來房價還有預(yù)期，對房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的公開透明和真實明確，還有更高要求和更多追問。比如，房價的成本構(gòu)成、各地住房需求與土地供應(yīng)之間的關(guān)系、全國各地住房空置的狀況等等，這些追問，理應(yīng)得到相關(guān)部門的重視。

　　經(jīng)驗表明，房地產(chǎn)市場的“水”很深，涉及的行業(yè)和利益攸關(guān)方眾多。社會關(guān)于房地產(chǎn)行業(yè)種種數(shù)據(jù)的追問，在房地產(chǎn)商“商業(yè)秘密”借口等種種阻撓下，要公開透明談何容易。這是當(dāng)前公眾面臨的共同難題，自然對相關(guān)部門工作提出了更高要求。

　　積極回應(yīng)社會追問，不為工作的困難所懼，努力摸清實際情況，告訴社會一個真實的房地產(chǎn)市場，是相關(guān)部門的職責(zé)所在。其不斷改革和不懈努力，也必將得到社會的積極評價。