國土部解讀調控細化政策：嚴限囤地炒地企業(yè)買地

    中新社北京9月27日電(記者 阮煜琳)“兩部委聯(lián)合下發(fā)的《通知》，在內容上更加注重政策可操作性，相關政策措施更加細化、實化，便于地方執(zhí)行。”國土資源部利用司負責人27日表示，為進一步加強房地產用地和建設的管理調控，積極促進房地產市場繼續(xù)向好發(fā)展，要求國土資源部與住房和城鄉(xiāng)建設部兩部門統(tǒng)一思想，加強協(xié)作，形成合力，落實共同責任。

當前中國房地產調控已經走到關鍵時期，國土資源部與城鄉(xiāng)和住房建設部日前聯(lián)合發(fā)布了《關于進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知》，聯(lián)手進一步加強房地產市場調控。

　　國土資源部利用司負責人27日就加強房地產用地和建設管理調控答記者問時指出，今年4月17日出臺的“國發(fā)10號文件”，取得了初步成效，部分城市房價過快上漲的勢頭得到初步遏制。但房地產用地供應開發(fā)建設管理中需要國土資源部門與住房和城鄉(xiāng)建設部門密切配合的環(huán)節(jié)較多，兩部門進一步加強協(xié)調，共同研究工作措施，發(fā)揮政策聯(lián)動作用，十分必要。

　　利用司負責人說，對具備供地條件的地塊，規(guī)劃、房地產主管部門要在接到國土資源主管部門書面函件后30日內分別提出規(guī)劃和建設條件。土地出讓前，市、縣國土資源主管部門要會同住房城鄉(xiāng)建設主管部門，依據土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃協(xié)調擬定住房用地出讓方案。

　　“由開發(fā)建設單位提出申請調整規(guī)劃建設條件而不按期開工的，必須收回土地使用權，重新按招標拍賣掛牌方式出讓土地。”利用司負責人說，針對土地出讓后更改規(guī)劃和建設條件的情況，《通知》明確規(guī)定，非企業(yè)原因確需調整規(guī)劃和建設條件的，必須依據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的公開程序進行。

　　“對發(fā)現(xiàn)閑置、囤地炒地、違法用地的企業(yè)，嚴格限制或禁止其取得新的土地，從源頭上防治閑置土地和違法違規(guī)用地。”利用司負責人說，發(fā)現(xiàn)競買人存在違法違規(guī)行為的，在結案和問題查處整改到位前，禁止或閑置競買人及其控股股東參加土地競買活動。探索建立房地產行業(yè)誠信機制，為房地產行業(yè)的長遠發(fā)展奠定良好基礎。

　　另外，《通知》還對土地出讓后的開工時限做了限制性要求，明確各類住房建設項目應當在劃撥決定書和出讓合同中約定土地交付之日起一年內開工建設，自開工之日起三年內竣工。