五市調(diào)查存量住房非查空置房 房屋普查或?qū)?dòng)

    持續(xù)不斷的“空置率”之爭(zhēng)似乎有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　8月26日，國家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)通知，決定在北京、天津、上海、廣州、深圳開展存量住房使用情況專項(xiàng)調(diào)查。

　　然而，這項(xiàng)存量住房使用狀況調(diào)查，卻被坊間誤認(rèn)為是關(guān)于“空置率”的調(diào)查。9月13日，北京市統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人于秀琴通過《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示：這次調(diào)查并不是空置房的調(diào)查，里面沒有一個(gè)關(guān)于空置房的數(shù)據(jù)。

　　并非空置房調(diào)查

　　北京市統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人于秀琴日前向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》證實(shí)了北京作為房屋調(diào)查試點(diǎn)城市的消息，但她反復(fù)向記者重申：“這次進(jìn)行的存量住房使用狀況的調(diào)查是一項(xiàng)國家層面的調(diào)查，僅僅是房屋利用情況的調(diào)查，并不涉及居民存量房的空置情況調(diào)查，也不涉及房主是誰等一系列類似產(chǎn)權(quán)這樣敏感的問題，并不是空置房的調(diào)查，僅僅是房屋利用情況的調(diào)查?，F(xiàn)在媒體誤讀得太多，我們也很為難。”

　　此次調(diào)查涉及6張調(diào)查表，包括物業(yè)、家庭、水電燃?xì)獾葞讉€(gè)方面。于秀琴向記者表示，這樣的統(tǒng)計(jì)并不能計(jì)算出房屋的空置情況，統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)，離空置率還有很長(zhǎng)的距離。6張調(diào)查表主要是通過幾種方法，來了解如何獲得住房利用情況的信息。

　　據(jù)悉，這次所做的調(diào)查實(shí)際上就是一個(gè)典型調(diào)查，對(duì)于這樣的調(diào)查工作，國家以前從沒有做過。此次調(diào)查完全是執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查方案和方法，包括怎么選取樣本，國家統(tǒng)計(jì)局都有具體的指導(dǎo)。也因?yàn)槭堑湫驼{(diào)查，所得到的數(shù)據(jù)并不能作為推算整體的依據(jù)。

　　據(jù)記者了解，北京市作為房屋情況試點(diǎn)城市之一，試點(diǎn)的幾個(gè)區(qū)縣已經(jīng)選定，每個(gè)區(qū)縣大概選一到兩個(gè)小區(qū)，將按繁華、中度繁華和相對(duì)偏遠(yuǎn)三類，選取不超過十個(gè)具有典型性的小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。這項(xiàng)調(diào)查將歷時(shí)1個(gè)多月，近期已經(jīng)在北京啟動(dòng)。在于秀琴看來，這次進(jìn)行的房屋情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，主要也是用來判斷宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的。

　　盡管此次調(diào)查不能推算出北京的空置房面積，但卻被認(rèn)為是積累經(jīng)驗(yàn)、驗(yàn)證方案、完善方法的一次嘗試。于秀琴表示：“如果今后國家要進(jìn)行空置房調(diào)查，我們會(huì)根據(jù)這次調(diào)查的結(jié)果，至少從方法上了解應(yīng)該怎么去獲取這個(gè)數(shù)據(jù)，對(duì)積累一些經(jīng)驗(yàn)是有幫助的。”

　　目前，北京的試點(diǎn)調(diào)查仍在進(jìn)行當(dāng)中。于秀琴表示，即使有了數(shù)據(jù)，也可能不公布，而是上報(bào)給國家統(tǒng)計(jì)局，因?yàn)榈胤經(jīng)]有公布數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù)的權(quán)力。

　　房屋普查或?qū)?dòng)

　　五城市房屋利用情況調(diào)查的推進(jìn)，讓人們看到空置率數(shù)據(jù)出爐的一縷曙光。而住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部即將進(jìn)行房屋普查的消息，似乎意味著“空置率”數(shù)據(jù)的推出為時(shí)不遠(yuǎn)。

　　日前，住建部原副部長(zhǎng)宋春華表示，目前國內(nèi)的房地產(chǎn)調(diào)控缺乏總量控制，并建議相關(guān)部門盡快開展全國住房普查，通過總量平衡控制讓房?jī)r(jià)合理回歸。

　　記者從住建部和國家統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門證實(shí)，由住建部主導(dǎo)的住房普查即將啟動(dòng)，而一線城市房?jī)r(jià)回暖是進(jìn)行住房普查的直接誘因。

　　今年4月，國家出臺(tái)了一系列房產(chǎn)調(diào)控措施，調(diào)控也取得了一定成效，但是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并不樂觀。日前，北京市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)發(fā)布的1—8月房地產(chǎn)運(yùn)行情況顯示，北京市8月份房屋銷售價(jià)格同比上漲11.5%，環(huán)比持平；但新房和二手房成交量環(huán)比分別增長(zhǎng)6.2%和14.8%，這給房?jī)r(jià)后期走勢(shì)增添了不確定性。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，政府的調(diào)控一直缺少了一個(gè)重要的指標(biāo)——總量控制。

　　宋春華認(rèn)為，當(dāng)前情況下，在全國開展住房普查勢(shì)在必行，要弄清房屋空置率，“必須摸清底子，到底需要建多少房子。”

　　中國社會(huì)科學(xué)院金融所研究員易憲容也向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，很有必要進(jìn)行房屋普查。“第一步先進(jìn)行住房普查，給每一套房子整理出一套數(shù)據(jù)，比如誰在住，誰交水費(fèi)、電費(fèi)，以及房屋的空置情況，然后給每一套房子建一個(gè)檔案。香港的每套房子都有檔案。”

　　在易憲容看來，僅僅在5個(gè)試點(diǎn)城市進(jìn)行房屋情況調(diào)查還不夠，反映房屋空置率的情況也很有限，“只有對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行全面普查，計(jì)算出空置率，才能避免投機(jī)者炒作過度，抬高房?jī)r(jià)，使得我國整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行平穩(wěn)、健康。”