樓市調(diào)控無需是政策加碼 而是執(zhí)行力度

 　在9月房地產(chǎn)市場出現(xiàn)“回暖”跡象后,新華社、中央電視臺和人民日報三家重量級中央媒體接連發(fā)出“絕不能放松調(diào)控”的聲音,要求有關(guān)決策部門調(diào)控“態(tài)度應(yīng)該更鮮明些、立場更堅定些”。

　　在“4·17”樓市新政之前,央媒也曾“接力”密集炮轟高房價,后來的事實證明,這不是無的放矢。因此,央媒近日再度“開火”,市場由此推測,房地產(chǎn)“二次調(diào)控”或許已準備就緒。

　　房地產(chǎn)調(diào)控是一場持久戰(zhàn),因此,這過程中的任何風吹草動都會導致預(yù)期發(fā)生逆轉(zhuǎn)。9月的些許“回暖”,經(jīng)開發(fā)商的鼓噪,人心浮動,因此需要穩(wěn)定人心,穩(wěn)定預(yù)期。然而,即使是央媒“發(fā)力”,也只是一種態(tài)度,如果遲遲不見有關(guān)部門的行動,態(tài)度只會被認為是“色厲內(nèi)荏”,房價不看態(tài)度,只看用腳投票。

　　“新國十條”號稱史上最嚴,但如果不能結(jié)結(jié)實實落地,威懾力則大為消減。目前來看,地方版的“新國十條”,除了北京比較嚴厲外,上海的調(diào)控力度偏弱,其他地方更是沒有什么實質(zhì)性的調(diào)控政策,對中央政策執(zhí)行得比較溫吞,外緊內(nèi)松。對此,人民日報援引國務(wù)院相關(guān)負責人的表述稱,“一些地方政府對房地產(chǎn)調(diào)控的認識也還有誤區(qū),落實政策顧慮重重、不夠堅決,調(diào)控的任務(wù)仍然艱巨”。說白了,就是“房地產(chǎn)有功論”,舍不得下重手。

　　我們同時看到,有關(guān)決策部門的表態(tài)也頻頻讓調(diào)控受挫。據(jù)媒體此前報道,9月是國土部既定的對土地違法問責的時期,但國土部部長徐紹史坦言“壓力極大”。只是,問責如果再次成為“狼來了”,官員沒有“丟烏紗帽”之憂,遏制高房價就有著很大的難度。聯(lián)系到當前的節(jié)能減排,逼急了的地方官員不惜以拉閘限電的土招以求過關(guān),雖然這廣受詬病,但從另一個方面看,此舉是因為地方切切實實感到“中央動真格的了”,因此不敢怠慢。而樓市調(diào)控,雖然也提到要問責,但在地方官員眼里,仍只是“高高舉起,輕輕放下”。

　　當前,市場對于傳說中的“二次調(diào)控”充滿憧憬,然而其固然有助于震懾樓市,打消人們調(diào)控又成“空調(diào)”的慣性疑慮,但事實上,當前的這套結(jié)合土地、信貸、稅收、保障房以及官員問責為一體的調(diào)控“組合拳”,不可謂不全面和切中要害,其問題不在威力,而在落實。“二次調(diào)控”或可能采取對開發(fā)商停貸及加強預(yù)售款監(jiān)管,通過窒息開發(fā)商資金鏈的辦法迫其降價,也可能更嚴格執(zhí)行二套房、三套房政策,甚至禁購三套房。這些政策可謂是實實在在的“重拳”,但如果地方基于自己的財政利益,仍然在暗中托市,打折執(zhí)行這些政策,在市場流動性較為充裕,開發(fā)商受惠于去年的光景而普遍“不差錢”的情況下,如果“二次調(diào)控”不力是否還需要“三次調(diào)控”？因此,如果說真需要“二次調(diào)控”,加碼的也無需是政策,而是執(zhí)行力度。