溫家寶：穩(wěn)定房價(jià)是政府的重要責(zé)任

     世界經(jīng)濟(jì)論壇2010年新領(lǐng)軍者年會(第四屆夏季達(dá)沃斯論壇)13日在天津開幕，國務(wù)院總理溫家寶出席開幕式并致辭。他強(qiáng)調(diào)，我們將把短期調(diào)控政策和長期發(fā)展政策有機(jī)結(jié)合起來，把深化改革開放和推動科學(xué)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)解決深層次、結(jié)構(gòu)性問題，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)更大更持久地發(fā)展。他還指出，住房問題既是經(jīng)濟(jì)問題，更是影響社會穩(wěn)定的重要民生問題，穩(wěn)定房價(jià)和提供住房保障是各級政府的重要責(zé)任。

     溫家寶說，過去的兩年，在極為困難、復(fù)雜的情況下，中國在世界率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，這是我們?nèi)鎸?shí)施一攬子計(jì)劃的結(jié)果。這一成效的取得，不僅保持了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長和社會穩(wěn)定，更重要的是保持了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭，現(xiàn)代化進(jìn)程沒有因巨大的外部沖擊而出現(xiàn)大的波折，其意義重大而深遠(yuǎn)。

　　溫家寶強(qiáng)調(diào)，在應(yīng)對國際金融危機(jī)中，我們始終高度重視推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。兩年來，國內(nèi)需求特別是消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。

　　溫家寶指出，我們實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，刺激力度前所未有，同時又比較好地控制了財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。這兩年，我國財(cái)政赤字和國債規(guī)模，銀行資本充足率和不良貸款率，都處于安全范圍內(nèi)。面對突如其來的國際金融危機(jī)沖擊，我們采取超常規(guī)的政策措施是必要的，這些政策措施在發(fā)揮積極作用的同時，難以避免會帶來一些負(fù)面影響，關(guān)鍵是要把這些影響控制在可以承受的范圍內(nèi)。從這個角度來說，我們比較好地處理了興利與除弊的關(guān)系。

　　溫家寶指出，中國實(shí)施一攬子計(jì)劃，不僅保持了本國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和較快增長，也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了重要貢獻(xiàn)。中國經(jīng)濟(jì)增長為跨國公司提供了重大發(fā)展機(jī)遇，為主要經(jīng)濟(jì)體和周邊國家創(chuàng)造了大量需求，成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎，極大地增強(qiáng)了世界戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)的信心。

　　溫家寶強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)增長速度較快、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、就業(yè)持續(xù)增加、價(jià)格基本穩(wěn)定的良好格局。二季度后一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速出現(xiàn)回落，主要是基數(shù)影響和主動調(diào)控的結(jié)果。我們完全有信心、有條件、有能力繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我們將堅(jiān)持把處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心，把穩(wěn)定政策作為宏觀調(diào)控的主基調(diào)，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對性、靈活性，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展好的勢頭。

　　溫家寶指出，國際金融危機(jī)的深層次影響還沒有完全消除，世界經(jīng)濟(jì)還沒有進(jìn)入穩(wěn)步增長的良性循環(huán)，系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)仍然比較突出。面對國際和國內(nèi)的新形勢，當(dāng)前和今后一個時期，我們將著重在以下幾個方面作出努力：

　　堅(jiān)持內(nèi)外均衡發(fā)展，著力構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的長效機(jī)制。我們將加快推進(jìn)收入分配制度改革，努力提高居民收入在國民收入中的比重和勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢，促進(jìn)居民收入和消費(fèi)可持續(xù)增長。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，著力推動科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。我們將把提高科技創(chuàng)新能力與完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系有機(jī)統(tǒng)一起來，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育一批有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)，建設(shè)一批具有國際水平和帶動能力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)我國由制造大國轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞆?qiáng)國。我們將牢牢把握未來科技進(jìn)步新趨勢，加強(qiáng)政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新的支柱性產(chǎn)業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，著力提高資源利用效率和應(yīng)對氣候變化能力。我們將進(jìn)一步完善法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，加強(qiáng)對各種自然資源的節(jié)約和管理，加強(qiáng)綜合治理，保護(hù)與修復(fù)生態(tài)。

　　堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，著力保障改善民生和促進(jìn)社會公平正義。我們將把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，積極開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)。我們將著力增強(qiáng)政府提供公共服務(wù)能力，逐步形成比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的均等化水平。住房問題既是經(jīng)濟(jì)問題，更是影響社會穩(wěn)定的重要民生問題，穩(wěn)定房價(jià)和提供住房保障是各級政府的重要責(zé)任。我們要進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，完善土地、財(cái)稅、金融政策，加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機(jī)制，抑制投資、投機(jī)性需求，引導(dǎo)市場增加普通商品房供給，加快保障性住房建設(shè)，發(fā)展公共租賃住房，促進(jìn)形成合理的住房供給結(jié)構(gòu)，滿足多層次的住房需求。

　　堅(jiān)持深化改革，著力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的動力與活力。