京滬先行啟動空置房調(diào)查 空置率數(shù)據(jù)暫難出爐

    京滬相繼啟動空置房調(diào)查探索，但令市場期待的空置率數(shù)據(jù)暫難出爐。

　　記者昨天從上海市統(tǒng)計局獲悉，上海確實正在做空置房調(diào)查，所有的工作安排是按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署來進行。

　　北京媒體日前援引北京市統(tǒng)計局副局長、新聞發(fā)言人于秀琴的話表示，關(guān)于空置房的調(diào)查，是國家統(tǒng)計局投資司委托幾個試點城市的調(diào)查總隊來做，試點城市包括北京、上海、廣州等四五座城市。不過廣州有關(guān)部門尚未證實這一消息。

　　探索方法 不推算空置率

　　據(jù)新華社報道，北京市朝陽區(qū)日前首次公布了截至7月底區(qū)內(nèi)住宅空置面積，受到廣泛關(guān)注。北京也已被列為空置房調(diào)查試點城市，并啟動相關(guān)調(diào)查，目前正在選取有代表性的小區(qū)。

　　而在上海，記者從權(quán)威渠道了解到，此次空置房調(diào)查，主要是對全國房屋空置調(diào)查方法進行一定的探索，而不是推算城市的空置率。

　　于秀琴在接受媒體采訪時也表達了同樣的意思：此次調(diào)查只是一個典型調(diào)查，并非抽樣調(diào)查，因此不具有推算總體的意義。此次調(diào)查主要是進行嘗試，積累經(jīng)驗，驗證方案，完善方法。結(jié)果出來后將上報國家統(tǒng)計局。

　　日前，國家統(tǒng)計局表態(tài)，要充分利用第六次人口普查，獲取用于了解住房空置情況的相關(guān)信息，同時在部分城市抽選一批住宅小區(qū)，進行空置房調(diào)查，以發(fā)現(xiàn)問題，積累經(jīng)驗，驗證方案，完善方法。

　　廣東省統(tǒng)計局有關(guān)負責人在接受記者采訪時表示，關(guān)于空置房的面積，要作為一個專門調(diào)查的話，就要花費很多人力物力，但放在人口調(diào)查里作為一個指標來做，就可以拿出比較詳細的數(shù)據(jù)。目前就要先做一些試點，幾個城市的調(diào)查數(shù)據(jù)對全國是沒有代表意義的。

　　如何看待空置率的問題？上述負責人表示，大家很想知道空置率，國家統(tǒng)計局為了配合宏觀調(diào)控需要，通過設(shè)計專項指標，通過試點，力圖拿出一個完善方案，然后來開展空置率的調(diào)查統(tǒng)計。目前還在試點階段，離拿出完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的路還很長。

　　兩年前調(diào)查結(jié)果未公布

　　事實上，上海早在2年前就啟動了空置房的調(diào)查。2008年上海市統(tǒng)計局曾表示，將對上海市1000個小區(qū)開展“現(xiàn)有住房閑置情況”抽樣調(diào)查，并在閘北、青浦的95個小區(qū)先行試點。

　　但是，這項具有先行意義的調(diào)查，始終未公布結(jié)果。據(jù)當?shù)孛襟w報道，調(diào)查并沒有進行到最后。由于調(diào)查過程中出現(xiàn)了很多爭議，遭遇到諸如標準不統(tǒng)一、調(diào)查渠道有局限等諸多問題。

　　上海市統(tǒng)計局相關(guān)人員并未向記者透露此次空置房調(diào)查的方法和樣本選擇與兩年前的那次調(diào)查是否有所不同，只是表示這項工作一直在做，希望能夠盡快滿足要求。

　　通過比對世界各地空置率的調(diào)查方法后，復旦大學住房政策研究中心主任陳杰發(fā)現(xiàn)，各國在統(tǒng)計方法上雖有所差異，但比較公認的是以美國為代表的做法，即以調(diào)查時點是否有人居住和使用為標準，臨時性外出不計入。

　　陳杰認為，從住宅資源利用的角度來說，任何一個隨機時點上，無論新房還是舊房，只要是閑置的、沒有人經(jīng)常性地居住和利用的，都可被稱為空置房，并不存在所謂難以有標準的問題。“沒必要考慮空置時間有多長，只要在某一個時間節(jié)點上沒有人居住就可以算作是空置房屋。”陳杰說。

　　陳杰告訴記者，美國的數(shù)據(jù)采集方式通過電話和人工上門調(diào)查結(jié)合，這點可以借鑒，同時再輔以水、電、煤的使用信息，是可以弄清楚房屋是否空置的。

　　而對于有代表性的小區(qū)，陳杰更傾向于隨機抽取，“從上海小區(qū)里隨機抽取2%、3%，既包括市區(qū)的，也有市郊的，既有高端的，也有低端的，既有新建的，也有老公房。”

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭認為，當前一線城市和少數(shù)二線城市房地產(chǎn)投資投機比重偏高，應該存在較高的空置情況。