專(zhuān)家炮轟房產(chǎn)稅 稱(chēng)國(guó)十條很全面主要是執(zhí)行問(wèn)題

    “國(guó)十條夠了！”

　　匯豐銀行中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)炮轟房產(chǎn)稅

　　稅種應(yīng)該穩(wěn)定，反對(duì)用稅率去作為宏觀調(diào)控的一種手段；國(guó)十條已經(jīng)很全面，主要是執(zhí)行問(wèn)題。

　　房產(chǎn)稅再度來(lái)襲，消息一經(jīng)發(fā)出，爭(zhēng)議之聲鵲起。

　　8月24日，國(guó)家發(fā)改委再度發(fā)出推進(jìn)房產(chǎn)稅信號(hào)，這也是繼5月17日，“新國(guó)十條”滿月之際，發(fā)改委官員明確表態(tài)“3年之內(nèi)免談房產(chǎn)稅”之后的又一次“開(kāi)談”。

　　當(dāng)日，發(fā)改委財(cái)政金融司司長(zhǎng)徐林說(shuō)，我國(guó)計(jì)劃實(shí)施一系列稅收體制改革，包括優(yōu)化增值稅和營(yíng)業(yè)稅稅收制度，擴(kuò)大增值稅征收范圍；統(tǒng)籌企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，實(shí)施資源稅改革；推進(jìn)房產(chǎn)稅改革；繼續(xù)實(shí)施個(gè)人所得稅改。

　　徐林是在國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、澳大利亞國(guó)際發(fā)展署聯(lián)合主辦的“中澳政府管理項(xiàng)目總結(jié)大會(huì)暨項(xiàng)目成果國(guó)際交流會(huì)”上作上述表示的。“這個(gè)稅種我們一直在進(jìn)行研究，它的開(kāi)征也可以為地方政府帶來(lái)穩(wěn)定的稅收。”

　　一時(shí)間，地方政府應(yīng)聲而動(dòng)，積極籌備。重慶、上海等地紛紛傳出似真似假的征收試點(diǎn)傳言。顯然，與土地財(cái)政一次性為地方政府帶來(lái)的巨額效益不同，房產(chǎn)稅是在物業(yè)持有環(huán)節(jié)征稅，為地方政府帶來(lái)的是更持續(xù)穩(wěn)定的稅收收入。

　　與官員避而不談不同的是，有關(guān)此次“稅調(diào)”，經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家表態(tài)不一。

　　郎咸平有言論表示開(kāi)征房產(chǎn)稅經(jīng)濟(jì)將崩潰，樊剛則表態(tài)希望盡快開(kāi)征房產(chǎn)稅，解決空置房問(wèn)題。

　　到底該不該征，怎么征？匯豐銀行中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌日前接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者專(zhuān)訪談及房產(chǎn)稅開(kāi)征時(shí)，直言不諱地指出：“國(guó)十條足夠了，反對(duì)用稅率去作為宏觀調(diào)控的一種手段。”

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：房產(chǎn)稅一直是個(gè)頗具爭(zhēng)議的話題，24日，發(fā)改委官員透露稅改“清單”，明確將推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，你對(duì)此怎么看待？

　　屈宏斌：把征與不征房產(chǎn)稅用在作為調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的一種手段，這不是一個(gè)最好的辦法。

　　我認(rèn)為作為稅種不應(yīng)輕易調(diào)整，應(yīng)該穩(wěn)定，反對(duì)用稅率去作為宏觀調(diào)控的一種手段。否則的話，如果現(xiàn)在征了房產(chǎn)稅，到哪一年房?jī)r(jià)跌了時(shí)再把它取消了？這樣導(dǎo)致的后果就是稅率變來(lái)變?nèi)ズ懿环€(wěn)定，對(duì)于企業(yè)、市場(chǎng)參與者都會(huì)引起不必要的困擾。

　　作為短期的宏觀調(diào)整手段，這顯然不是一個(gè)最佳選擇。主要還是從稅收改革的角度去考慮，而不應(yīng)該把它作為調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的一種政策手段。任何一種稅制的改革都要和我國(guó)下一步稅制改革的需要出發(fā)，不應(yīng)該是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的政策手段。

　　該不該征，從中長(zhǎng)期來(lái)看，可以征。但短期內(nèi)，對(duì)于房市的調(diào)整若有必要應(yīng)有更多的其他方式。如有必要征稅，也應(yīng)該進(jìn)行整體稅化，而不應(yīng)通過(guò)房地產(chǎn)征不征稅去調(diào)控。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：你提到不能把房產(chǎn)稅作為樓市宏觀調(diào)控的一種手段，我們知道，“新國(guó)十條”出臺(tái)4個(gè)月了，作為樓市這一重拳宏觀調(diào)控政策，各地的房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)顯示，表面看達(dá)到了抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的目的，8月中旬，隨著調(diào)控的進(jìn)行，部分城市的部分項(xiàng)目又開(kāi)始了漲價(jià)的暗流，新國(guó)十條是否到了需要房產(chǎn)稅補(bǔ)充的階段？

　　屈宏斌：在“新國(guó)十條”出臺(tái)前，國(guó)家就出臺(tái)過(guò)幾次宏觀調(diào)控房市的政策及方法，但效果都不明顯。

　　“新國(guó)十條”就是為了更有效地杜絕房?jī)r(jià)泡沫性增長(zhǎng)，如果反復(fù)反彈，就是失敗，這是一條“只許成功不許失敗”的政策。對(duì)于房?jī)r(jià)的走勢(shì)應(yīng)區(qū)別看待，一線城市由于之前泡沫性大，下調(diào)的可能性還是較大的。二線城市就要顯得溫和。不要只漲不跌，這不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在出臺(tái)的4個(gè)月里，房?jī)r(jià)達(dá)到了相對(duì)穩(wěn)定，這就是效果。但是否可持續(xù)下去，還需觀望。

　　我認(rèn)為國(guó)十條已經(jīng)很全面，主要是執(zhí)行問(wèn)題。比如在契稅方面，它有一系列政策去抑制投資性需求，對(duì)保障住房、廉租房等方面都有了，我覺(jué)得不需要再制定新的，關(guān)鍵在實(shí)施，我相信如果實(shí)施得好了，應(yīng)該會(huì)達(dá)到預(yù)期的效果。