“打補(bǔ)丁”管秩序雙管齊下 多地樓市調(diào)控進(jìn)入緊周期

   樓市反彈壓力下，各地調(diào)控仍在加碼。

   8月20日，旅游城市湖北利川宣布，除部分區(qū)域外，未經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，不得向外地戶籍人口銷售住房。

   今年8月以來，包括北京、沈陽、成都在內(nèi)的多個(gè)城市，通過擴(kuò)大限購、限制企業(yè)買房、約談相關(guān)企業(yè)等手段加碼調(diào)控，部分地區(qū)力度空前。

   在監(jiān)管層多次喊話和約談的背景下，此輪調(diào)控也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。一方面，針對(duì)需求端的調(diào)控“打補(bǔ)丁”還在繼續(xù)，多地升級(jí)限購、限售政策；同時(shí)，廣州市、天津市、太原市、杭州市、義烏市等多個(gè)城市都在近期陸續(xù)收緊住房公積金提取政策。另一方面，在住建部等7部委文件的大力推動(dòng)下，樓市秩序整治也成為重點(diǎn)，內(nèi)容涵蓋土地、新房、二手房、租賃等房地產(chǎn)市場多個(gè)交易環(huán)節(jié)。

   有分析人士指出，隨著部分熱點(diǎn)地區(qū)房價(jià)上漲壓力走高，樓市調(diào)控還將不斷加碼，而市場“強(qiáng)監(jiān)管”邏輯不會(huì)改變，對(duì)于各類違規(guī)違法推高房價(jià)的行為，打擊力度將會(huì)加大。

   需求端“打補(bǔ)丁”持續(xù)

   在“遏制房價(jià)上漲”的背景下，需求端的調(diào)控力度仍在不斷加強(qiáng)，限售、限購政策出臺(tái)和加碼的范圍，開始向一些中小城市擴(kuò)散。

   8月20日，湖北利川出臺(tái)樓市新政規(guī)定，要從嚴(yán)管控重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)行為，嚴(yán)限商品房開發(fā)。在城市規(guī)劃區(qū)和蘇馬蕩省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)外，未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，不得向非本市戶籍人口銷售商品房和二手房。

   稍早些時(shí)候，福建省轄縣級(jí)市福清也推出了“限售”政策，非福清戶籍居民購房限售兩年。

   對(duì)此，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，盡管利川此類城市的政策核心在于自然保護(hù)，即房地產(chǎn)各類限制都是為了服從此類城市的生態(tài)建設(shè)發(fā)展，但利川此次域內(nèi)不同區(qū)域的不同政策，對(duì)于后續(xù)部分縣域經(jīng)濟(jì)來說，是有啟發(fā)的，即房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)該有保有壓，進(jìn)而真正落實(shí)生態(tài)建設(shè)和發(fā)展。

   同時(shí)，受到重點(diǎn)監(jiān)控的大中城市，在“限售”、“限購”等政策的加碼仍在持續(xù)。

   8月13日，深圳市規(guī)土委印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)市政府房地產(chǎn)調(diào)控政策的通知》，對(duì)“7·31”新政進(jìn)行補(bǔ)充和完善。而8月6日，房價(jià)上漲壓力更大的沈陽，則將限購區(qū)域擴(kuò)大為全市行政區(qū)域。

   此外，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道注意到，傳統(tǒng)的“五限”政策以外，一些新的“補(bǔ)丁”開始在各地出臺(tái)。其中，公積金政策的收緊尤為值得關(guān)注。

  8月20日，義烏市住房公積金管理中心發(fā)文稱，外地繳存職工到義烏市購房、義烏市職工到外地購房，該中心均不再受理公積金貸款申請(qǐng)。8月14日至17日，太原則連發(fā)三文收緊公積金政策，明確提出太原市繳存職工在該市之外和戶籍地以外城市購房不得提取住房公積金。

  更早的7月中旬，熱點(diǎn)城市杭州曾發(fā)布通知，規(guī)范改進(jìn)杭州市住房公積金提取政策，其中明確職工異地購房不得提取公積金，“假離婚”購房提取公積金將被嚴(yán)查。此外，廣東省、天津市、內(nèi)蒙古自治區(qū)等多地，也都陸續(xù)收緊了住房公積金提取政策。

  嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，限制無工作、無戶籍、無創(chuàng)業(yè)的“三無”公積金異地購房，有利于讓公積金更好地滿足剛需購房、首套購房和租房。

  對(duì)此，重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院院長劉貴文向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，在貨幣政策可能走向相對(duì)寬松的情況下，在公積金等涉及房地產(chǎn)市場的信貸領(lǐng)域采取相對(duì)嚴(yán)格的政策是必要的，可以防止貨幣“借道”，流到房地產(chǎn)市場。

  整治市場秩序

  在各地進(jìn)一步收緊調(diào)控的同時(shí)，樓市市場秩序整治，也成為各地近期的政策重點(diǎn)。

  6月末，住建部等7部委印發(fā)通知，決定于2018年7月初至12月底，在北京、上海等30個(gè)城市先行開展治理房地產(chǎn)市場亂象專項(xiàng)行動(dòng)。

  公開信息顯示，8月以來，遼寧、福建、云南、重慶、貴州、湖北等多個(gè)省市都開展了省一級(jí)的房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。

  同時(shí)，北京、成都、杭州和長沙等熱點(diǎn)城市，也都在近期發(fā)布了相關(guān)政策，約談相關(guān)機(jī)構(gòu)。

  華東某房企人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露，這一輪房地產(chǎn)市場秩序整治，涉及土地交易，新房、二手房銷售和租賃市場等各個(gè)領(lǐng)域，與之相關(guān)的開發(fā)商、中介、廣告公司等市場主體都在整治范圍之內(nèi)。

  其中，作為樓市政策風(fēng)向標(biāo)的北京，近期在整治市場秩序方面動(dòng)作不斷。

  此前，北京住建委集中約談了鏈家、我愛我家、麥田在線、中原地產(chǎn)等主要房源信息發(fā)布網(wǎng)站，要求房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布房源信息均須按要求在網(wǎng)頁顯著位置公示房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員信息卡。此舉被認(rèn)為旨在消除“黑中介”生存土壤。

  8月19日，北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)，就近來長租公寓租金上漲引發(fā)關(guān)注的問題，與自如、我愛我家相寓、蛋殼公寓等10家主要住房租賃企業(yè)負(fù)責(zé)人召開座談會(huì)。據(jù)了解，到會(huì)機(jī)構(gòu)共同承諾，接下來兩個(gè)月內(nèi)，將在北京市場投放不漲租金的12萬套房源。

  “管資金、管房源、管業(yè)務(wù)?！眹?yán)躍進(jìn)指出，從座談會(huì)內(nèi)容來看，北京方面正在積極管控和規(guī)范租賃市場。

  地方的動(dòng)作被認(rèn)為與監(jiān)管層近期的密集發(fā)聲表態(tài)密切相關(guān)。

  8月7日，住建部在遼寧沈陽召開部分城市房地產(chǎn)工作座談會(huì)，對(duì)各城市未來房地產(chǎn)調(diào)控工作提出進(jìn)一步要求，提出對(duì)樓市調(diào)控不力的城市堅(jiān)決問責(zé)。8月17日，住建部約談了?？凇⑷齺?、煙臺(tái)、宜昌、揚(yáng)州五市政府主要負(fù)責(zé)人，要求“嚴(yán)厲打擊投機(jī)炒作，遏制房價(jià)上漲”。

 不僅是住建部，8月15日上午，國家發(fā)展改革委秘書長、國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長叢亮在新聞發(fā)布會(huì)上再次表示，“下決心解決好房地產(chǎn)市場問題，要堅(jiān)持因城施策，促進(jìn)供求平衡，合理引導(dǎo)預(yù)期，整治市場秩序，堅(jiān)決遏制房價(jià)上漲，加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制?！?/p>