以增稅治理房地產(chǎn)不靠譜 治標(biāo)不治本

    近日，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將“繼續(xù)推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”,并表示下一步稅制改革，要重新設(shè)計稅種和稅收的分享比例，重點(diǎn)是要健全地方稅的體系，增強(qiáng)地方財政收入的能力。

　　自4月份國務(wù)院推出針對房地產(chǎn)為入口的結(jié)構(gòu)性調(diào)控以來，房價上漲過快的勢頭已經(jīng)得到控制，但是與老百姓的真實(shí)購買能力還差很遠(yuǎn)。而房地產(chǎn)市場的理性回歸成為了此次結(jié)構(gòu)性調(diào)控的一個方向，從這個角度而言，調(diào)控是主線，而房產(chǎn)稅等措施也會在短期內(nèi)對房地產(chǎn)開發(fā)商形成壓力，從而加大市場的供應(yīng)量，這種效果是可以期許的。然而從長期來看，房產(chǎn)稅只不過是當(dāng)前高房價壓力下的一個救火隊(duì)，只能是治標(biāo)不治本。

　　從推動整體稅制改革的目的來看，房產(chǎn)稅改革是一個必然要作出合理調(diào)整的項(xiàng)目。我國的房地產(chǎn)市場十多年來有了很大的發(fā)展，從1999年到2009年,我國商品房竣工面積已達(dá)47.33億平方米,再加上保障房和1998年前已建成的房屋,我國房地產(chǎn)市場的存量規(guī)模十分可觀。因此市場絕對容量的擴(kuò)大為調(diào)整房地產(chǎn)稅收打下了基礎(chǔ)，或者說是一個穩(wěn)定的稅收來源，這也正是為什么大量的專家和學(xué)者還有地方政府部門積極地推動房產(chǎn)稅這個項(xiàng)目的一個主要理由。

　　值得注意的是，近期國土資源部等各部門都開始了新一輪的，針對土地閑置以及房屋空置等社會關(guān)注的問題的公開披露。雖然我國還沒有空置率的全國性數(shù)據(jù),但據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,截至2009年4月,我國新建商品房空置面積達(dá)1.74億平方米，而此前國家電網(wǎng)公司的房屋空置數(shù)據(jù)更是引起了社會的軒然大波。

　　我們關(guān)注的是，在近年來的房地產(chǎn)市場調(diào)控中，一些地方政府往往更熱衷于增加稅收本身，而不是通過加大經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的建設(shè)以增加市場供給。因此，一方面都在喊打擊炒房，另一方面房價卻仍在漲。這種體制的背后，更多是由于目前的“土地財政”政策，形成了政府、銀行、開發(fā)商等的相關(guān)利益鏈條。以北京市為例，此前也針對招拍掛制度進(jìn)行過一些修改，但是我們可以看到，最新的數(shù)據(jù)顯示，7月份的房價卻依舊同比上漲；而在土地出讓方面，今年僅一季度就超過去年全年的一半，因此，要想短期內(nèi)解決地方土地財政的惰性問題，也不是房產(chǎn)稅可以辦到的。

　　從2003年以來，我國實(shí)施的寬松貨幣政策，使得市場貨幣供應(yīng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際需求，過多的貨幣除了部分進(jìn)入資本市場以及大宗商品市場，房地產(chǎn)等資產(chǎn)就成為了一個必然的流向。因此，要使得房地產(chǎn)真正的實(shí)現(xiàn)理想的回歸，就必須減少貨幣發(fā)行量，這短期內(nèi)是不可能的，因此也就必然地要造成房產(chǎn)的價格繼續(xù)被抬高。

　　總的來看，不管當(dāng)前市場的走向如何，房產(chǎn)稅的開征對房地產(chǎn)市場治理效果有限，只是一個治標(biāo)不治本的措施。