各地公租房多因人定價(jià) 專家稱定價(jià)不宜一刀切

    關(guān)注焦點(diǎn)：北京市住建委7月29日首次公布三個(gè)公租房項(xiàng)目的成本租金，每平方米每月在20元至30元左右。由于租價(jià)不僅沒(méi)比市場(chǎng)價(jià)低多少，有的甚至比市場(chǎng)價(jià)還高，被質(zhì)疑為“高租房”。事實(shí)上，我國(guó)多個(gè)城市已出臺(tái)地方性政策推進(jìn)公租房建設(shè)，公共租賃住房在重慶、廣州、廈門(mén)、杭州、深圳等地，也已有不少項(xiàng)目建成或即將開(kāi)工，這些城市的公租房租價(jià)是多少？租價(jià)又是怎么制定的？再次引起廣泛關(guān)注。

　　從各地已出臺(tái)的公租房政策以及實(shí)施情況來(lái)看，目前各地的方案不盡相同，但多“因人定價(jià)”，根據(jù)不同申請(qǐng)群體確定租金以及補(bǔ)助。昨日，多位專家在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，公租房租價(jià)應(yīng)該低于市場(chǎng)價(jià)，但是低多少，目前不宜統(tǒng)一定價(jià)，應(yīng)由各地根據(jù)申請(qǐng)群體收入水平等具體情況而定。今年6月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，也要求各地公租房?jī)r(jià)格“考慮住房市場(chǎng)租金水平和供應(yīng)對(duì)象的支付能力等因素合理確定”。

　　■ 各地案例

　　重慶 公租房租金為市價(jià)六成 

　　在全國(guó)率先開(kāi)展公租房建設(shè)的重慶，公租房的租金基本控制在市場(chǎng)租金的60%左右。

　　重慶市日前出臺(tái)的《重慶市公共租賃住房管理暫行辦法》中明確，對(duì)申請(qǐng)公共租賃住房收入的限制條件為，單身人員月收入不高于2000元；家庭月收入不高于3000元。出租價(jià)格以綜合造價(jià)為基準(zhǔn)，具體價(jià)格由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同市住房保障、市財(cái)政等部門(mén)研究確定，定期向社會(huì)公布。

　　據(jù)重慶媒體當(dāng)?shù)貓?bào)道，目前，重慶在建的公租房戶型包括一居室、兩居室和三室一廳，建筑面積在35至80平方米之間，租戶可根據(jù)家庭成員情況選擇戶型大小，租住50平方米左右的公租房，租金預(yù)計(jì)在500元左右。剛畢業(yè)的大學(xué)生、城市新遷入人員、中低收入且無(wú)房者等城市“夾心層”，可以承受。

　　廣州 公租房租金擬分三檔 

　　據(jù)《信息時(shí)報(bào)》消息，廣州市住房保障辦有關(guān)人士前日介紹，目前廣州市公租房管理辦法仍在報(bào)批中。根據(jù)初步方案，公租房租金計(jì)劃分為三個(gè)檔次，分別為同地段市場(chǎng)價(jià)的60%、48%和30%，將按住戶收入水平高低并結(jié)合區(qū)位情況分類收取。

　　經(jīng)緯行研究中心經(jīng)理朱欣苑認(rèn)為，年輕人多需要在市區(qū)居住，目前市區(qū)的單間或者是一房一廳，房租達(dá)到1500元左右，這對(duì)剛畢業(yè)的人來(lái)說(shuō)是很大的負(fù)擔(dān)。在公租房推出的早期，政府能提供的房源可能比較有限，保障范圍會(huì)收得比較窄，那么就先提供給能買(mǎi)經(jīng)適房的這部分人群居住，房租大約是5-10元/平方米左右。隨著公租房工作逐步推進(jìn)，可以讓開(kāi)發(fā)商參與建設(shè)，將受惠面鋪廣到能購(gòu)買(mǎi)限價(jià)房的人群居住，房租可以是15-20元/平方米。

　　據(jù)悉，廣州市還將建設(shè)合租型公寓,這種公寓像大學(xué)宿舍，主要供給新就業(yè)人群、優(yōu)秀外來(lái)務(wù)工人員和引進(jìn)人才居住，解決3-5年的階段性居住需求。

　　杭州 每平方米月租10元左右 

　　目前，杭州的公租房有兩類：杭州市本級(jí)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)租賃房，以各區(qū)為主建設(shè)的“兩項(xiàng)公寓”。

　　據(jù)介紹，杭州市級(jí)建設(shè)的公共租賃房，主要為了解決“夾心層”，買(mǎi)不起商品房又不夠經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)條件、買(mǎi)不起經(jīng)濟(jì)適用房又不夠廉租房申請(qǐng)條件的住房困難者。

　　另外一種“兩項(xiàng)公寓”，主要用于解決新就業(yè)大學(xué)生和外來(lái)務(wù)工人員的住房困難。這里建設(shè)的，就像是設(shè)施更好的集體宿舍。

　　杭州市租賃房建設(shè)管理中心房產(chǎn)政策處負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)申請(qǐng)者的經(jīng)濟(jì)條件，目前租金從每平方米6.5元到13元不等。例如一套60平方米的房子，某小區(qū)市場(chǎng)租金每月約為1000元，但是公租房的租價(jià)，約為400元至800元。

　　而“兩項(xiàng)公寓”的房子目前主要由企業(yè)承租，再分給自己的員工住，大部分入住員工的費(fèi)用支出包括水電費(fèi)，每月只需二三十元。

　　廈門(mén) 租金根據(jù)收入實(shí)行補(bǔ)助 

　　5月24日，嘉賓們參觀重慶公租房的樣板間。在全國(guó)率先開(kāi)展公租房建設(shè)的重慶，公租房的租金基本控制在市場(chǎng)租金的60%左右。張路橋 攝

　　廈門(mén)公租房覆蓋面包括低保戶、低收入家庭戶、外來(lái)務(wù)工人員，以及企事業(yè)單位引進(jìn)人才甚至還包括公務(wù)員。但是，根據(jù)不同的收入家庭，這些人享受的財(cái)政租金補(bǔ)貼和物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)貼也不一樣。

　　具體來(lái)看，以三口之家為例，屬于城市低保戶的，房租財(cái)政補(bǔ)貼90%；家庭年收入在2.5萬(wàn)元以下的，財(cái)政補(bǔ)貼80%；家庭年收入在2.5萬(wàn)元到5萬(wàn)元的，財(cái)政補(bǔ)貼70%。在物業(yè)管理費(fèi)上，低收入家庭財(cái)政補(bǔ)貼40%，低保家庭財(cái)政補(bǔ)貼80%。

　　此外，公務(wù)人員租賃住房政策，按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行租賃，政府給予最長(zhǎng)三年房屋市場(chǎng)租金60%的租金補(bǔ)助。

　　第三是人才租賃住房，保障對(duì)象為：符合相關(guān)條件的企事業(yè)單位人才。實(shí)行市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租，政府給予房屋市場(chǎng)租金60%的租金補(bǔ)助。
 

    專家觀點(diǎn)：吳鵬 

　　1 公租房低于市價(jià)幅度不宜一刀切

　　今年6月8日，住建部、國(guó)家發(fā)改委等7部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

　　意見(jiàn)中稱，公共租賃住房租金水平，由市、縣人民政府統(tǒng)籌考慮住房市場(chǎng)租金水平和供應(yīng)對(duì)象的支付能力等因素合理確定。同時(shí)，租金按年度實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)于符合廉租住房保障條件的家庭承租公共租賃住房的，可以申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼。

　　昨天，一位不愿透露姓名的專家接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)，各地情況不一樣，房屋的地段不一樣，對(duì)于各城市來(lái)說(shuō)，都沒(méi)有辦法統(tǒng)一定價(jià)，不過(guò)他認(rèn)為，公租房要低于市場(chǎng)價(jià)，但是低多少，要由各地政府來(lái)定。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所所長(zhǎng)李戰(zhàn)軍也認(rèn)為統(tǒng)一定價(jià)并不合適，他說(shuō)，公租房并沒(méi)有說(shuō)，什么樣標(biāo)準(zhǔn)的租金就是合理的，不同的房子和區(qū)位，租金不應(yīng)該是一樣的。

　　2 政府或企業(yè)補(bǔ)貼影響公租房租金

　　在北京市日前公布的這三處公租房中，價(jià)格最高的豐臺(tái)區(qū)黃土崗項(xiàng)目為每平方米每月30元，即一套50平方米的公租房每月租金為1500元。

　　昨日本報(bào)報(bào)道，官方首次公布的公租房成本租金，測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)為：公租房購(gòu)地、貸款、建設(shè)等發(fā)生的成本，與一定期限內(nèi)收回進(jìn)行的成本測(cè)算。該成本租金，不是最終租金。但記者走訪發(fā)現(xiàn)，這一成本租金，與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)相差不多。

　　上述不愿透露姓名的專家說(shuō)，成本租金的意義并不大，因?yàn)椴⒉皇亲詈蟮拇_定下來(lái)的租金額度，最后的租金中，是不是會(huì)有政府或者是企業(yè)的補(bǔ)貼，還不知道。“老百姓關(guān)心的，就是我租這個(gè)房子比周邊便宜了多少錢(qián)，政府給我補(bǔ)貼了多少。但是現(xiàn)在，這兩個(gè)內(nèi)容都不清楚。”

　　上海交通大學(xué)龍樂(lè)城市發(fā)展研究中心副主任邢元志也認(rèn)為，對(duì)于公租房的發(fā)展，都會(huì)面臨資金的問(wèn)題，地方政府每年能有多少資金投入到公租房的建設(shè)和補(bǔ)助中，這也直接影響著公租房的租金。

　　3 可根據(jù)不同群體進(jìn)行“分類定價(jià)”

　　對(duì)于公租房應(yīng)該如何定價(jià)的問(wèn)題，昨日，易居房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所所長(zhǎng)李戰(zhàn)軍說(shuō)，首先要根據(jù)不同人群分類定價(jià)，比如農(nóng)民工、外來(lái)人才、大學(xué)畢業(yè)生，他們的收入不同，工作不同，對(duì)于房子的需求也是不一樣的。

　　據(jù)公開(kāi)報(bào)道顯示，無(wú)論是廈門(mén)還是杭州，在公租房建設(shè)時(shí)，都根據(jù)不同的房源和人群，進(jìn)行的是分類定價(jià)。

　　其次，定價(jià)時(shí)要參考周邊市場(chǎng)租賃價(jià)。這樣就要考慮到房子的品質(zhì)、物業(yè)管理水平以及房屋的地段等因素。不同的租賃者，可以根據(jù)自己能承受的租賃能力，租住房屋。

　　另外，李戰(zhàn)軍認(rèn)為，公租房的定價(jià)中，要考慮到公租房不僅是政府的事情，要通過(guò)多渠道來(lái)解決，也要鼓勵(lì)各個(gè)企業(yè)事業(yè)單位，利用自己的資源來(lái)做公租房，首先解決本單位職工的問(wèn)題，“公租房是立體的，多方面的。”(