國土部：土地招拍掛制度存在三大問題

    中廣網(wǎng)北京7月27日消息(記者 馮會玲) 據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》6時43分報道，國土資源部政策法規(guī)司司長王守智表示：國土部在立法后評估項目試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行的土地招拍掛制度存在程序不嚴(yán)謹(jǐn)、商業(yè)規(guī)則不完善、工業(yè)用地的招拍掛公開程度不夠等三大問題。

　　王守智說，2009年3月，國土部啟動了立法后評估項目試點(diǎn)工作，對招拍掛制度的執(zhí)行情況和實(shí)施效果進(jìn)行了定性分析與定量研究，最終的后評估報告顯示：這一制度提高了土地的使用率，可以防止暗箱操作、體現(xiàn)了公平的原則，但也存在三大問題。

　　首先，程序還需要更加嚴(yán)謹(jǐn)，防止串標(biāo)，防止招標(biāo)過程當(dāng)中運(yùn)作不規(guī)范造成的一些不公平；

　　其次，一些商業(yè)規(guī)則還需要在制度上嚴(yán)格規(guī)定。“有些發(fā)達(dá)國家，它就規(guī)定了參加土地整理之后，土地整理者就不能再參與競爭了，這樣的話就有社會公平的問題；有很多這樣的商業(yè)規(guī)則上我們還不是特別完善。”

　　第三，工業(yè)用地的招拍掛，還需要更加強(qiáng)調(diào)公開。“也有的人提出來，工業(yè)用地，特別是一些重點(diǎn)項目的工業(yè)用地通過招標(biāo)、拍賣進(jìn)行配置，操作難度比較大；但是我們認(rèn)為，工業(yè)用地，關(guān)鍵是在公開，要把土地的用途，把用地的標(biāo)準(zhǔn)、價格、過程全部向社會公開，讓社會監(jiān)督。”

　　王守智強(qiáng)調(diào)，土地的招拍掛制度會繼續(xù)堅持，但會逐步修改完善。國土部副部長贠小蘇此前曾表示，為抑制部分房價上漲過快城市地價過快上漲，國土資源部將在一線城市和部分二三線城市推行土地招拍掛制度的完善性改革工作。