警惕高房?jī)r(jià)經(jīng)濟(jì)背后的國(guó)民收入分配“剪刀差”

    中國(guó)社科院和北京工業(yè)大學(xué)近日聯(lián)合發(fā)布《2010年北京社會(huì)建設(shè)分析報(bào)告》，稱北京住房?jī)r(jià)格漲幅嚴(yán)重超過(guò)一般家庭的支付能力，以一般家庭每戶住宅面積90平方米計(jì)算，2009年11月北京住房的平均價(jià)格為17810元／平方米，需要支付160萬(wàn)元，相當(dāng)于一般家庭25年的可支配收入。同時(shí)，高房?jī)r(jià)加速了北京居民的財(cái)產(chǎn)差距，有房產(chǎn)者與無(wú)房產(chǎn)者的財(cái)產(chǎn)距離迅速拉大。（《新京報(bào)》7月18日）

    這在我看來(lái)，從來(lái)都是一個(gè)“真實(shí)的謊言”。對(duì)于絕大多數(shù)只擁有一套房產(chǎn)的普通居民來(lái)說(shuō)，這樣的財(cái)產(chǎn)差距即便再大，也不過(guò)是一種心理上的實(shí)惠，因?yàn)槲ㄒ坏姆慨a(chǎn)最主要的功能是居住而不是變現(xiàn)，而從嚴(yán)格意義上講，不能變現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)算不上真正意義的財(cái)產(chǎn)。其實(shí)，上述新聞最有價(jià)值的看點(diǎn)，不在于高房?jī)r(jià)拉大了有房和無(wú)房居民的財(cái)產(chǎn)差距，而是城鎮(zhèn)居民每戶25年的可支配收入才能購(gòu)買一套屬于平均價(jià)格的一般住房。

    考慮到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的統(tǒng)計(jì)口徑過(guò)窄和平均數(shù)往往不等于大多數(shù)的實(shí)際，更多普通北京居民要買得起房，應(yīng)該需要更長(zhǎng)的時(shí)間，甚至一部分居民一輩子不吃不喝也不可能買得起。為什么經(jīng)過(guò)那么多輪房?jī)r(jià)調(diào)控，房?jī)r(jià)依然居高不下，甚至?xí)驗(yàn)槟撤N原因短暫下降后再報(bào)復(fù)性上漲？一個(gè)最重要的原因就是，在國(guó)民收入分配中，究竟是要藏富于民還是藏富于國(guó)家，這在房?jī)r(jià)問(wèn)題上體現(xiàn)得淋漓盡致。

    用“剪刀差”理論就可以很好地解釋房?jī)r(jià)居高不下的原因。這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一個(gè)概念，指國(guó)家用行政手段壓低農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格卻用高價(jià)格賣出工業(yè)品，在這一低一高的過(guò)程中，農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品都背離了其應(yīng)有價(jià)格，從而為國(guó)家積累了大量的用于工業(yè)建設(shè)的資金。據(jù)學(xué)者統(tǒng)計(jì)，20多年間，農(nóng)民階層通過(guò)“剪刀差”為我國(guó)貢獻(xiàn)了8000億元的社會(huì)財(cái)富。

    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，行政權(quán)力不能干涉市場(chǎng)定價(jià)已成為最基本的權(quán)力準(zhǔn)則，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品間的“剪刀差”從此銷聲匿跡，但不少地方政府卻學(xué)會(huì)通過(guò)“剪刀差”的方式積累財(cái)富。雖說(shuō)土地在二級(jí)市場(chǎng)通過(guò)“招拍掛”競(jìng)價(jià)是市場(chǎng)定價(jià)，但由于國(guó)家壟斷土地一級(jí)供應(yīng)市場(chǎng)，實(shí)際上土地價(jià)格還是政府定價(jià)，土地出讓金的價(jià)格作為房?jī)r(jià)的一個(gè)重要組成部分，直接推高了房?jī)r(jià)。不少地方政府通過(guò)在土地和房?jī)r(jià)上“做文章”，不僅為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了巨額GDP，也將其作為當(dāng)?shù)刎?cái)政收入增加的動(dòng)力之源。也就是說(shuō)，在一些地方政府和開(kāi)發(fā)商的合謀下，借助高房?jī)r(jià)這一杠桿，將巨額居民財(cái)富通過(guò)“剪刀差”的方式吸入政府和資本口袋，以至于一些房?jī)r(jià)無(wú)論如何也炒不起來(lái)的地方，其政府官員要為房?jī)r(jià)漲不上去而憂心忡忡。

    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也證實(shí)，1996年至2007年，居民收入在國(guó)民收入分配中的比重從69.3％下降到了57.5％，累計(jì)下降11.8個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，雖然在有些專家眼中，我國(guó)的財(cái)政收入占國(guó)民收入的比重與其他國(guó)家還存在差距，但它的逐年上升說(shuō)明國(guó)民收入分配呈現(xiàn)的是“國(guó)進(jìn)民退”格局。而且，在這種格局下，改變國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，如果不從這一“剪刀差”的根源上動(dòng)手術(shù)，即便大幅度提高居民收入水平，恐怕也是杯水車薪。只要居民收入增長(zhǎng)的速度趕不上房?jī)r(jià)的增速，“剪刀差”就會(huì)始終存在—看看北京的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就知道現(xiàn)實(shí)是怎樣的：2009年北京城鄉(xiāng)居民收入增加了10％左右，但當(dāng)年房?jī)r(jià)猛增73.5％。