北京石景山6萬打工者因村莊拆遷面臨遷徙

    7月14日，石景山區(qū)雍王府村正在拆遷，來自內(nèi)蒙古和安徽的兩位女子坐在門前聊天，她們準(zhǔn)備要搬家了。記者 孫純霞 攝

　　近日，石景山區(qū)6萬打工人群即將由于村莊拆遷，失去棲身之地。他們被迫面臨選擇——另尋住處，或是返鄉(xiāng)。

　　這只是北京城鄉(xiāng)一體化改造的冰山一角。

　　在城市化和工業(yè)化背景之下，對于村莊的拆遷，政府主要解決的是被拆遷戶的安置問題。而對于拆遷造成的流動人口問題，北京各個區(qū)縣政府目前均未出臺專門政策；從全國范圍來看，也無好的先例。

　　7月13日，前晚下過的雨積在石景山雍王府村隨處可見的瓦礫堆上，淺淺浮起一層破舊的紅。

　　老式衣柜、桌子、床，一件件被碼上程乾欣的平板三輪。這位一字眉、褐色圓臉的46歲河南漢子就住在村里，自打村民一戶戶搬離，他每天收取的廢品從幾百斤“漲”到了兩噸，收入翻了幾番，但他高興不起來。

　　“總有收完的那一天哩，到時候俺們也得走啦。”來京17年，程乾欣的河南口音已不明顯。

　　根據(jù)石景山區(qū)流動人口管理辦公室數(shù)據(jù)，該區(qū)3個即將拆遷改造的市級掛賬重點村中，總共涉及6萬流動人口。

　　對于當(dāng)?shù)厝藖碚f，村莊城市化改造意味著“上樓”，意味著不再依靠“瓦片經(jīng)濟(jì)”的新型生活方式。

　　而對于流動人口而言，是另遷他處，還是回歸故里，目前，大多數(shù)人還沒有答案。

　　市政協(xié)委員、北大社會學(xué)系教授陸杰華接受本報記者采訪時表示，目前對于拆遷所造成的流動人口問題，北京尚無好的解決辦法，在全國也沒有。

　　“流動社區(qū)”磨合20年 

　　外來人口漸漸走向融合，新居民互助管理模式遭遇夭折，返鄉(xiāng)成為拆遷后熱詞

　　雍王府村100來戶的村子已“膨脹”了3倍———1000多流動人口，聚集在私自搭蓋的平房屋里。

　　7月14日是該村搬遷獎勵期限的最后一天。十來座房屋已拆成磚垛。竹編的垃圾筐冒了尖，沒人清理。
　廢墟上的“推銷”

　　“有房出租”的白粉筆字已被雨水泡得模糊。新貼上墻的，是鄰近的北辛安村的租房告示。房產(chǎn)中介也不失時機地進(jìn)村，工作人員站在缺少排水系統(tǒng)的泥濘中，向村民推銷租售房，60平米的二手樓房，大約100萬元。

　　今年4月起，雍王府村正式啟動了拆遷。其所在的邊府社區(qū)和老古城前街、衙門口南社區(qū)，均被列為今年北京市城市化改造的重點“掛賬村”。

　　有名的“倒掛村”

　　在雍王府村扎根了七八代人的王振山回憶，京西最早的“外來人口”可以追溯至解放之初。

　　首鋼幾名外地工人，成為這里最早的租客。到1955年前，村里約摸五六戶外地人，租間房5塊錢。

　　他記得，那時村里靠種地，還有人養(yǎng)駱駝馱煤。每年進(jìn)入8月，養(yǎng)駱駝的人家就跑到張家口外放駱駝避暑。秋收之后，他們騎著駱駝到密云、懷柔運果子，馱到城里賣。村里好多媳婦兒，就是從密云、懷柔騎在駱駝背上“帶”回來的。

　　1993年起，外來人口隨著改革開放，浪潮一樣涌入這個只有五六個姓氏的小山村。進(jìn)入新世紀(jì)，外地人數(shù)量已超過村里。據(jù)邊府居委會書記王新村回憶，她2003年任職時，這里已成了全市有名的“倒掛村”。

　　在雍王府村開辦流動人口幼兒園的公益人士馬小朵總結(jié)，村里不少河南人從事建筑行業(yè)，河北人多是做小買賣的，山東和四川人更“偏愛”上班打工。

　　這種“扎堆”是由于老鄉(xiāng)之間互相介紹、仿效。河南人程乾欣和妻子王春蓮一直干收廢品生意，王春蓮的姐姐家也跟了過來。她家兄弟姐妹5個，目前全在京收廢品。“回家就是種地，攢不來錢。”
    20年的“磨合”

　　對村里的外來人口，王振山和妻子郝玉花坦言“一開始挺不習(xí)慣”。他們說，外地人來了之后不注意環(huán)境衛(wèi)生，垃圾扔得到處都是。最初一段時間，他們和本村人很少交流，本村人見了他們也不說話。

　　夫妻倆有時會回憶村落膨脹前的靜謐。王振山記得小時候村里有一座40多平米的井臺，井旁一棵參天古樹，夏夜里村民們聚在井臺上，會說書的講三俠五義和封神演義，夜深了就露宿。他還記得下雨時，山泉聲就飄蕩在村子里。

　　雖然那些老年月最終被一撥撥“外來者”沖破，但近20年的“磨合”中，外地人和本村人漸漸熟悉。郝玉花覺得，外地人勤勞、熱情，他們給村子帶來了新的生活方式。比如他們會在村子周邊賣菜，形成了菜市場；比如他們上門收廢品、垃圾；比如一些人在這里安家十幾年，生兒育女，已經(jīng)成為村里的成員……

　　去年8月，蘋果園街道對所轄四個社區(qū)的流動人口，試點新居民互助服務(wù)站的管理模式，雍王府村也在其中。服務(wù)站由街道流管人員、房東和房客組成，制定規(guī)約鼓勵租房者對不良行為進(jìn)行自治管理，為租房者免費代辦暫住證，幫新居民張羅孩子免費入學(xué)，為新居民發(fā)放愛心服務(wù)卡，新居民可持卡到醫(yī)院免費掛號就醫(yī)。

　　打工者的“新流向”

　　新居民互助模式，一度使社區(qū)治安良好，秩序井然。

　　但讓王新村郁悶的是，如今該村被開發(fā)改造，建成別墅區(qū)，開始拆遷，許多外地人已搬走，這個管理辦法也無法開展下去了。

　　返鄉(xiāng)，是雍王府村如今很多外地人反復(fù)提到的詞匯。裝修工魏應(yīng)遠(yuǎn)認(rèn)為，大規(guī)模拆遷可能會帶來打工者的“返鄉(xiāng)潮”。

　　不過，馬小朵認(rèn)為“打工者肯定不會消失”。她表示，她所接觸的打工者中，多數(shù)希望延續(xù)原有的打工生活，不愿因拆遷被迫回到老家。

　　馬小朵說，打工者為了保持原來的生活狀態(tài)，尋找相對便宜的地方居住，就只能到更加偏遠(yuǎn)的地方定居。“這樣，在北京的外地打工人員會越來越邊緣化，更貧窮。”她認(rèn)為。

　　■ 聲音

　　石景山區(qū)流管辦 

　　流動人口拆遷暫無專門政策 

　　記者從石景山區(qū)等區(qū)縣了解到，目前，區(qū)縣政府對于拆遷中涉及的流動人口問題暫時沒有出臺專門的政策，而是主要以服務(wù)為主。

　　石景山區(qū)流動人口管理辦公室表示，北京50個城市化改造的重點“掛賬村”中，石景山占了3個。 對于這些流動人口的搬遷，石景山區(qū)進(jìn)行了提前告知,以便他們能有充足時間尋找新住所，并給每位流動人口發(fā)了一封信。

　　在安置流動人口子女方面，石景山流管辦表示，3個拆遷地區(qū)只涉及一所打工子弟學(xué)校，是擁有300多孩子的紅星小學(xué)。在拆遷啟動前，已對該小學(xué)的學(xué)生進(jìn)行了挨家走訪，根據(jù)學(xué)生和家長情況，對該小學(xué)的學(xué)生進(jìn)行了分流，將學(xué)生全部分流至其他打工子弟學(xué)校。“9月開學(xué)時，這些孩子保證不會失學(xué)。”

　　同時，石景山區(qū)還向流動人口推出了代辦暫住證轉(zhuǎn)址等業(yè)務(wù)，3個社區(qū)設(shè)立了34個服務(wù)站點，對于流動人口暫住證等證件更換地址等業(yè)務(wù)，將不用本人辦理；流動人口設(shè)立的小賣部等商攤，工商部門也將為其辦理搬轉(zhuǎn)手續(xù)。