陜西質(zhì)監(jiān)局違規(guī)撥款建3棟住宅 領(lǐng)導(dǎo)每人163平米

    多年前，中央就在全國(guó)叫停了福利分房。但在福利分房停止后，還有個(gè)別單位變換名目，打著集資建房的旗號(hào)繼續(xù)建造福利性的住房。對(duì)此，國(guó)務(wù)院在2006年再次發(fā)文，嚴(yán)厲制止。可日前我們接到陜西的群眾舉報(bào)，說陜西省質(zhì)監(jiān)局在去年年底又分了近500套房子。我們的記者去陜西進(jìn)行了調(diào)查。

    "集資商品房"和"經(jīng)濟(jì)適用房"的說法都站不住腳

    陜西省質(zhì)監(jiān)局新蓋的住宅大樓在與西安交大一墻之隔的咸寧路30號(hào)。兩棟32層一棟22層共494套房子已經(jīng)落成。國(guó)家三部委2006年8月14日下發(fā)的196號(hào)文件寫得非常清楚：嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)以任何名義、任何方式搞集資建房。而陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)卻表示，他對(duì)這方面的文件不了解。

    陜西省質(zhì)監(jiān)局為什么要頂風(fēng)建設(shè)住宅樓呢？我們?cè)谙虒幝?0號(hào)院門前看到了9塊牌子，顯示這里原是辦公場(chǎng)所。陜西省質(zhì)監(jiān)局副巡視員楊國(guó)順告訴記者，這個(gè)院里局機(jī)關(guān)的直屬單位包括計(jì)量院、標(biāo)準(zhǔn)化院等。

    在國(guó)家停止了福利分房、禁止了集資建房之后，陜西省質(zhì)監(jiān)局蓋出的房子是什么名目呢？陜西省質(zhì)監(jiān)局基建辦主任給這三棟近500套房子定性是集資建商品房。

    然而，這個(gè)說法根本站不住腳，商品房顯然不會(huì)分為局長(zhǎng)房和處長(zhǎng)房，而省直機(jī)關(guān)也不該變成開發(fā)商。更何況這里每平米2700元的房?jī)r(jià)還不到西安市均價(jià)5800元的一半。如果說建的是經(jīng)濟(jì)適用房？那么，省直機(jī)關(guān)能建經(jīng)濟(jì)適用房嗎？

    西安市住房保障和房屋管理局副處長(zhǎng)相曉東在接受采訪時(shí)說，按照我國(guó)《經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房顧名思義是政府考慮到收入比較低的一個(gè)群體所建的房屋，它的前提必須是企業(yè)，第二必須是自有土地。按照相關(guān)政策，163平方米一套的經(jīng)濟(jì)適用房是不允許的。

    招待所蓋大樓成了幌子

    兩種說法都被國(guó)家政策所不允許，看來，要繞過乃至突破國(guó)家政策，還要有新創(chuàng)意。政策難不倒分房的欲望，新創(chuàng)意很快就有了。

    陜西省質(zhì)監(jiān)局基建辦主任說，"這個(gè)項(xiàng)目是批給陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局招待所的項(xiàng)目，而招待所是個(gè)企業(yè)。"

    把機(jī)關(guān)蓋的大樓說成是招待所蓋的，并稱招待所是企業(yè)。這樣停建集資房的政策管不著了吧。但為違規(guī)編造的說法卻沒那么容易成立，在記者調(diào)查中很快漏洞百出。我們先看看質(zhì)監(jiān)局招待所是個(gè)什么樣的單位。我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)看到，這個(gè)招待所早已停業(yè)多年，房子早出租給了別人。而且這個(gè)招待所只有11名員工，一個(gè)只有11人的招待所要集資1.8億蓋三座大樓，這需要多大氣魄。

    從建設(shè)用地上來看，這地是國(guó)家撥給省質(zhì)監(jiān)局的辦公用地，但省質(zhì)監(jiān)局卻把辦公用地轉(zhuǎn)給了企業(yè)性質(zhì)的招待所。在調(diào)查中，我們沒有見到這土地轉(zhuǎn)移的法律手續(xù)。

    蓋房的錢是由省質(zhì)監(jiān)局撥款

    接著再看看集資的問題，對(duì)企業(yè)集資建房的集資對(duì)象也是有明確規(guī)定的。經(jīng)了解，現(xiàn)在質(zhì)監(jiān)局集資已達(dá)1.8億。11人的招待所能集出這么多錢，這顯然不現(xiàn)實(shí)。事實(shí)上，這三座大樓已分配完畢，局領(lǐng)導(dǎo)全分了163平米的大房，不僅現(xiàn)任的以及退休的局長(zhǎng)都分了房，連陜西全省各市的質(zhì)監(jiān)局一把手也在西安分了大房?？蛇@房，他們?cè)摲謫幔窟@棟大樓既然業(yè)主單位是省質(zhì)監(jiān)局招待所，那么集資對(duì)象也不能超出招待所職工這個(gè)范圍。

    事實(shí)上，房子是招待所蓋的這個(gè)說法純屬幌子。蓋房的錢是由誰出的最能說明問題。據(jù)了解，這些大樓的建設(shè)費(fèi)用是通過省質(zhì)監(jiān)局撥款到基建辦的，錢就是陜西省質(zhì)監(jiān)局出的。

    在全國(guó)一些地方高房?jī)r(jià)的情況下，能分到住房成為一項(xiàng)其他單位無法企及的特殊福利。在有些地方，一套住房的價(jià)值可能超過了人們幾十年的工資。在中央嚴(yán)令禁止之下繼續(xù)各種名目的福利分房，都只能是與中央精神背道而馳，繼續(xù)加大了社會(huì)的分配不公。