人大代表三問“經(jīng)適房”：經(jīng)適房上市變賺錢工具？

    市民在芳村郭村新社區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房看樓。

     原本作為保障性住房的經(jīng)適房，在住滿5年上市交易后可能會(huì)成為購(gòu)房者賺錢工具？昨日，全國(guó)人大代表在廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)住房保障均等化工作做專題調(diào)研時(shí)，經(jīng)適房和廉租房成了代表們熱議的話題。有全國(guó)人大代表說，廉租房比經(jīng)適房更能保障社會(huì)低收入人群的住房要求，政府部門可以引進(jìn)國(guó)外廉租房先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展廉租房建設(shè)，做到“人有所居”。

    經(jīng)適房上市變賺錢工具

    一問：經(jīng)適房在交易中是否存在牟利的可能？

    全國(guó)人大代表、清遠(yuǎn)市人民醫(yī)院副院長(zhǎng)周海波首先發(fā)問，他說，當(dāng)經(jīng)適房滿5年可自由交易后，初次購(gòu)房者以什么樣的價(jià)格賣給什么類型的購(gòu)房者，購(gòu)房者是否在交易中存在牟利的可能？

    省住建廳住房保障處副處長(zhǎng)陳必暖回答，如果銷售價(jià)格比初次購(gòu)房?jī)r(jià)格高，出現(xiàn)差價(jià)，根據(jù)廣東各地市不同情況，初次購(gòu)房者需要將售房款的70%~80%上繳政府。

    “就算交了70%~80%，初次購(gòu)房者依然能獲利，不能排除有人賣出經(jīng)適房獲利。”有人大代表說。

    二問：經(jīng)適房轉(zhuǎn)賣是否失去保障效應(yīng)？

    “經(jīng)適房轉(zhuǎn)賣可能獲利是一個(gè)問題，但更關(guān)鍵的是經(jīng)適房轉(zhuǎn)賣誰來接手？”全國(guó)人大代表、珠海格力電器股份有限公司總裁董明珠隨即又拋出一個(gè)尖銳的問題，她說，經(jīng)適房滿5年自由交易后，經(jīng)適房初次購(gòu)房者如果轉(zhuǎn)賣房屋，他能賣給誰？如果可以賣給任意購(gòu)房者，而不是低收入人群，那經(jīng)適房在轉(zhuǎn)賣后就徹底變成了商品房，失去了應(yīng)有的保障效應(yīng)，經(jīng)適房作為保障性住房這個(gè)最初的意義沒有了。

    三問：政府部門應(yīng)該如何發(fā)展保障性住房？

    人大代表周海表表示，保障性住房是要做到“人有所居”，不是“人有所屋”，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但保障性住房是要解決大多數(shù)低收入人群的住房問題，如果一味追求人均面積，將保障性住房建得太大，反而浪費(fèi)資源，保障性住房應(yīng)該以好用方便為主。全國(guó)人大代表李永忠說，根據(jù)國(guó)外保障性住房經(jīng)驗(yàn)，保障性住房以小面積為主，且面積相對(duì)固定，不會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)漲跌而起伏，這種保障性住房設(shè)計(jì)合理好用，政府部門設(shè)計(jì)好后，交給房地產(chǎn)公司建設(shè)，最大限度滿足保障性住房需求。

    代表建議：引入國(guó)外經(jīng)驗(yàn)發(fā)展廉租房

    “廉租房讓更多人受惠，應(yīng)該多建廉租房，少建經(jīng)適房”，在進(jìn)行了經(jīng)適房和廉租房的對(duì)話后，董明珠建議。她的建議得到了在場(chǎng)代表的支持，有代表開始為政府如何發(fā)展廉租房出謀劃策。

    針對(duì)建設(shè)廉租房需要政府墊資的問題，人大代表李永忠建議，政府部門應(yīng)該引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)廉租房經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展BOT模式，即政府部門出地，然后以市場(chǎng)租金的一半為標(biāo)的招標(biāo)房地產(chǎn)公司建設(shè)，價(jià)低者獲得合同，隨后房地產(chǎn)公司建設(shè)好廉租房，擁有20年租金收益，政府對(duì)于低收入者以市場(chǎng)價(jià)四分之一的價(jià)格承租，政府部門補(bǔ)貼租金差價(jià)；對(duì)于“夾心階層”，可以按市場(chǎng)價(jià)格二分之一承租，政府不再補(bǔ)貼差價(jià)。20年收租期過后，廉租房歸政府所有，政府可以繼續(xù)將其租給有需要的人。

    省住建廳：建公租房解決“夾心層”問題

    廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)劉錦紅表示，廣東為了切實(shí)解決“夾心”家庭的住房困難問題，在總結(jié)兄弟省市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快研究制定《關(guān)于我省發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見》，完善廣東住房保障體系，并選擇若干有條件的城市，特別是珠三角地區(qū)的一些城市進(jìn)行試點(diǎn)。通過多種方式新建或籌集一批公共租賃住房，以低于市場(chǎng)的租金，向買不起商品房又不符合廉租住房、經(jīng)適房的“夾心層”租住，解決其過渡性居住問題。