北京釘子戶占道4年續(xù)：3個(gè)月前簽訂搬遷協(xié)議

    位于海淀區(qū)林萃路上的一處房屋，昨日，房主徐景明稱(chēng)，三個(gè)月前，他已簽訂搬遷協(xié)議，預(yù)計(jì)不久將會(huì)搬遷。

　　道路“釘子戶”影響交通

　　昨日上午9點(diǎn)左右，記者開(kāi)車(chē)沿著林萃路由北往南行駛，一開(kāi)始道路通暢，并未堵車(chē)。到黑泉村路段，車(chē)輛逐漸變多，前方排起長(zhǎng)隊(duì)。因前方路中央有一處平房，所有來(lái)往車(chē)輛需繞著平房行駛。從房前到房后大概500米路程，記者開(kāi)車(chē)走了15分鐘。

　　“早晚上下班都堵得厲害。”來(lái)自回龍觀的劉先生稱(chēng)，每次開(kāi)車(chē)路過(guò)這里都要繞著走。因平房“堵”路，道路繞過(guò)平房形成一個(gè)半圓形的彎道，彎道部分，雙向車(chē)道只有一條機(jī)動(dòng)車(chē)道和一條非機(jī)動(dòng)車(chē)道，過(guò)往車(chē)輛經(jīng)常被“卡”。

　　據(jù)附近居民稱(chēng)，彎路部分曾發(fā)生過(guò)多次交通事故。

　　房主稱(chēng)“挨了不少罵”

　　今年52歲的房主徐景明稱(chēng)，他的房屋占地面積282.69㎡，正好位于林萃路施工紅線上。因?yàn)樽约曳孔釉诼分醒?，平時(shí)一家人也挨了不少罵。

　　“我們也不愿意啊，不過(guò)馬上要搬家了。”徐景明說(shuō)，4月以來(lái)，拆遷公司連續(xù)幾次找到他，最后雙方通過(guò)協(xié)商定了一個(gè)賠償價(jià)格，還答應(yīng)優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)一套三居室的房子。徐景明稱(chēng)，對(duì)補(bǔ)償款數(shù)額滿意，但不愿透露具體數(shù)目。

　　據(jù)徐景明介紹，雙方談妥之后，他便在搬遷協(xié)議上簽了字，按了手印。拆遷公司的工作人員告訴他，讓他家盡快租好房子，近期將會(huì)把補(bǔ)償款送過(guò)來(lái)，然后購(gòu)買(mǎi)房子。

　　“我們想早點(diǎn)搬走。”徐景明稱(chēng)，簽字后，他也多次給拆遷公司打電話，問(wèn)什么時(shí)候可以搬，對(duì)方告訴他再耐心等等。

　　居民曾向海淀區(qū)政府反映

　　據(jù)了解，此前有居民向海淀區(qū)政府反映“釘子戶”影響交通，海淀區(qū)政府回信稱(chēng)，因房主提出索要補(bǔ)償款超過(guò)原定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)多次協(xié)商均未達(dá)成搬遷協(xié)議。

　　海淀區(qū)建委相關(guān)工作人員稱(chēng)，政府非常重視滯留戶的搬遷工作，負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的北京海融達(dá)投資建設(shè)有限公司一直在積極協(xié)商解決此事。

　　據(jù)負(fù)責(zé)拆遷的中海盛景拆遷有限公司的工作人員稱(chēng)，此事已解決，他們把情況上報(bào)給北京海融達(dá)投資建設(shè)有限公司。

　　昨日，記者聯(lián)系北京海融達(dá)投資建設(shè)有限公司，對(duì)方未給予回復(fù)。

　　律師說(shuō)法

　　昨日，針對(duì)曙光西路與林萃路兩條市政道路出現(xiàn)住戶未拆占道的案例，北京才良律師事務(wù)所律師王才亮和房地產(chǎn)律師秦兵分別發(fā)表看法。

　　強(qiáng)拆需同時(shí)具備的三個(gè)條件

　　政府取得拆遷許可證→與被拆遷人達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議→拆遷補(bǔ)償款需支付到位

　　1 道路“釘子戶”能否強(qiáng)拆

　　王才亮：手續(xù)完備能強(qiáng)拆

　　政府在取得完備手續(xù)的情況下，完全有權(quán)強(qiáng)拆。

　　市政道路屬于公共服務(wù)設(shè)施，產(chǎn)權(quán)人不能為獲高額補(bǔ)償影響公共建設(shè)。市政道路建設(shè)用地必須是國(guó)有土地，宅基地應(yīng)征收為國(guó)有土地，同時(shí)按照市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)償，如果被拆遷人索要標(biāo)準(zhǔn)超出市場(chǎng)價(jià)，土地管理機(jī)關(guān)可責(zé)令交出土地，或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　秦兵：未補(bǔ)償不能強(qiáng)拆

　　在政府尚未取得強(qiáng)拆條件的前提下，不能對(duì)被拆遷人施行強(qiáng)拆。“條件包括拆遷許可證、雙方簽訂的補(bǔ)償協(xié)議，按照協(xié)議將補(bǔ)償款支付到位。”

　　針對(duì)朝陽(yáng)區(qū)曙光西路的案例，不管房主與當(dāng)初的買(mǎi)房人存在何種糾紛，政府只要和產(chǎn)權(quán)人就補(bǔ)償達(dá)成一致就可拆遷。至于買(mǎi)房人安置，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)不是難題。

　　2 政府為什么一直沒(méi)強(qiáng)拆

　　王才亮：未簽補(bǔ)償協(xié)議

　　政府無(wú)法強(qiáng)拆說(shuō)明目前不具備強(qiáng)拆條件，而最關(guān)鍵問(wèn)題是雙方尚未簽署補(bǔ)償協(xié)議，被拆遷人沒(méi)有拿到補(bǔ)償。原因除了被拆遷人要價(jià)過(guò)高，也不排除地方政府將補(bǔ)償款挪作他用。

　　現(xiàn)在的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與三年前相比肯定有所提高，當(dāng)?shù)卣绻?dāng)初截留了補(bǔ)償款，現(xiàn)在又要按當(dāng)初的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，勢(shì)必導(dǎo)致雙方意見(jiàn)無(wú)法一致。

　　秦兵：補(bǔ)償沒(méi)有到位

　　政府遲遲未對(duì)釘子戶進(jìn)行強(qiáng)拆，最簡(jiǎn)單的原因是補(bǔ)償沒(méi)到位，“可能房屋產(chǎn)權(quán)人要價(jià)過(guò)高，也可能政府將補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)花在其他地方了。”

　　拆遷預(yù)算經(jīng)費(fèi)應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府撥付給被拆遷人。

　　占道三年仍然不能解決該問(wèn)題，很可能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因?yàn)榕侣闊┎辉附鉀Q，或者希望以此獲得其他利益。

　　3 政府最終該如何解決

　　王才亮：按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)償后強(qiáng)拆

　　政府解決此問(wèn)題十分容易，只要合法征地，并按照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，在被拆遷人仍拒絕騰退的前提下，政府就可強(qiáng)拆，“與商業(yè)開(kāi)發(fā)不同，房主個(gè)人利益應(yīng)該為社會(huì)公共利益讓路。”

　　秦兵：按合法程序進(jìn)行強(qiáng)拆

　　只要政府主觀愿意解決，兩個(gè)案例都很容易，“按照合法程序進(jìn)行，如果被拆遷人仍然拒絕，政府就有權(quán)進(jìn)行強(qiáng)拆了。”他表示，關(guān)鍵的問(wèn)題是補(bǔ)償方案要做到公正透明。

　　售房訴訟拖累曙光西路拆遷

　　本報(bào)訊 對(duì)于“曙光西路拆遷房占道3年”事件，房主稱(chēng)在售房過(guò)程中，與買(mǎi)家發(fā)生訴訟，導(dǎo)致拆遷補(bǔ)償一直未談妥。7月5日，朝陽(yáng)區(qū)市政管委對(duì)此回應(yīng)時(shí)亦稱(chēng)，訴訟影響了拆遷進(jìn)程。

　　近日，朝陽(yáng)區(qū)曙光西路幾棟平房占據(jù)馬路3年未搬一事，被網(wǎng)友發(fā)帖曝光。

　　太陽(yáng)宮地區(qū)尚家樓村村民張長(zhǎng)福說(shuō)，房屋權(quán)屬人是他和弟弟張長(zhǎng)友。兩兄弟先后把宅基地賣(mài)給村外的6個(gè)人，但房子未過(guò)戶，“賣(mài)房時(shí)不知道宅基地不能買(mǎi)賣(mài)。”

　　張長(zhǎng)福的弟弟張長(zhǎng)友說(shuō)，后來(lái)得知房屋買(mǎi)賣(mài)不合法后，他多次與買(mǎi)房人協(xié)商返還，但遭拒絕。因房屋拆遷，從2001年開(kāi)始，兩兄弟先后起訴5個(gè)本地買(mǎi)房人（另外一買(mǎi)房人系河北人）。

　　經(jīng)審判，朝陽(yáng)法院判定房屋買(mǎi)賣(mài)無(wú)效，要求賣(mài)房人退還購(gòu)房款，買(mǎi)房人騰房。

　　“我們實(shí)在沒(méi)辦法。”張長(zhǎng)福妻子劉英介紹，他們要求買(mǎi)房人騰房，但對(duì)方一直未搬。去年拆遷部門(mén)曾找到6個(gè)買(mǎi)房人，協(xié)商搬遷事宜，其中兩戶拿著補(bǔ)償款搬走。“拆遷部門(mén)一直沒(méi)找我們房東協(xié)商補(bǔ)償?shù)仁乱?rdquo;。

　　朝陽(yáng)區(qū)太陽(yáng)宮地區(qū)辦事處黨委副書(shū)記黃宏春在接受央視采訪時(shí)稱(chēng)，由于訴訟糾紛，因此一直未拆除。另外，產(chǎn)權(quán)人堅(jiān)持不合理的訴求，拆遷補(bǔ)償?shù)念A(yù)期遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)地區(qū)相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。