國(guó)土部官員表態(tài)刺激地產(chǎn)商 市場(chǎng)盼告別運(yùn)動(dòng)式調(diào)控

    近日，來(lái)自國(guó)土資源部官員的幾番表態(tài)再次刺激地產(chǎn)界人士的神經(jīng)。

　　華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)昨日在其微博中表示，只有在中國(guó)才會(huì)出現(xiàn)政府部長(zhǎng)可以預(yù)測(cè)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的新聞。

　　任志強(qiáng)所針對(duì)的是國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史4日關(guān)于房?jī)r(jià)會(huì)跌的判斷。

　　而此前又有報(bào)道稱，國(guó)土資源部總規(guī)劃師胡存智透露，國(guó)土部將要求土地出讓保證金提一成至30%。

　　不過(guò)胡存智昨日在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，還沒(méi)有看到相關(guān)報(bào)道的內(nèi)容，因此不好評(píng)述。但他強(qiáng)調(diào)，他當(dāng)日所演講的內(nèi)容都是國(guó)土部既有的文件和政策，不涉及新的政策措施。

　　不過(guò)有意思的是，A股的地產(chǎn)板塊卻并未因上述“負(fù)面”消息大跌。昨日午后，萬(wàn)科直線拉升，保利地產(chǎn)、金融街、世茂股份等龍頭地產(chǎn)股集體上漲，世茂股份甚至一度漲停。

　　官員談話刺激地產(chǎn)商神經(jīng)

　　“目前房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)出量跌價(jià)滯的態(tài)勢(shì)，再過(guò)一個(gè)季度左右房地產(chǎn)市場(chǎng)可能會(huì)面臨全面調(diào)整，房?jī)r(jià)會(huì)有所下降，但下降到什么程度不好說(shuō)。”徐紹史4日在全國(guó)國(guó)土資源廳局長(zhǎng)座談會(huì)后接受媒體采訪時(shí)表示。

　　作為官員講話，該信號(hào)迅速被市場(chǎng)放大。

　　任志強(qiáng)昨日在其微博中即表示，只有在中國(guó)才會(huì)出現(xiàn)政府部長(zhǎng)可以預(yù)測(cè)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的新聞。這似乎并非法律賦予官員的職責(zé)？

　　不過(guò)作為專業(yè)人士，徐紹史的判斷必有其依據(jù)。事實(shí)上，盡管新政推出以來(lái)樓市成交量急劇萎縮，但二手房的掛牌量卻出現(xiàn)井噴現(xiàn)象。新盤供應(yīng)量雖然出現(xiàn)大降，但從去年及今年上半年新房開(kāi)工量的數(shù)據(jù)判斷，開(kāi)發(fā)商目前是在采用緩兵之計(jì)，推遲開(kāi)盤，未來(lái)供應(yīng)壓力依然不小。

　　來(lái)自上海市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，今年前五個(gè)月上海全市住宅的新增開(kāi)工量為779.95萬(wàn)平方米，去年的開(kāi)工量也有1721.02萬(wàn)平方米；而今年上半年的商品住宅新增供應(yīng)量只有448萬(wàn)平方米。

　　而此前幾天，有報(bào)道稱，胡存智上月26日在“2010房地產(chǎn)夏季峰會(huì)”上指出，國(guó)土部將嚴(yán)格規(guī)范土地出讓制度，對(duì)于已出讓的土地，土地出讓價(jià)不低于當(dāng)?shù)鼗鶞?zhǔn)地價(jià)的70%，保證金不低于出讓最低價(jià)的30%。

　　此言一出，讓業(yè)界吃驚不小。因?yàn)樵诮衲?月份，國(guó)土部出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》中曾明確規(guī)定“競(jìng)買保證金不得低于出讓最低價(jià)的20%”。

　　不過(guò)，這種引起市場(chǎng)一時(shí)轟動(dòng)的傳聞，最終可能只是一個(gè)“美麗的誤會(huì)”。

　　作為傳言的“當(dāng)事人”，胡存智對(duì)本報(bào)記者表示，還沒(méi)有看到相關(guān)報(bào)道的內(nèi)容，因此不好評(píng)述。

　　另有國(guó)土部官員也對(duì)記者表示，沒(méi)有看到相關(guān)報(bào)道，目前尚無(wú)新的土地出讓政策出臺(tái)。

　　市場(chǎng)期盼調(diào)控政策制度化

　　官員一個(gè)表態(tài)就可引發(fā)樓市波瀾，也向世人證明樓市“政策市”的色彩依然濃厚。

　　中國(guó)的房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)實(shí)行數(shù)年，今年的調(diào)控風(fēng)暴雖然看似剛強(qiáng)有力，但也給業(yè)界留下種種“不確定”。正是政策前景的不明晰，敏感的市場(chǎng)才不得不透過(guò)官員表態(tài)來(lái)私下“揣摸上意”。

　　任志強(qiáng)昨日在其微博中表示，讓社會(huì)無(wú)法理解的不確定性正在于，至今沒(méi)有一個(gè)對(duì)“國(guó)十條”明確定義的解釋。調(diào)控的目的到底是抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，還是讓房?jī)r(jià)下跌？到底哪些城市是調(diào)控的范圍？

　　沒(méi)有明確的預(yù)期，市場(chǎng)僵局也就由此出現(xiàn)。這種背景下，告別“運(yùn)動(dòng)式調(diào)控”，改革導(dǎo)致房?jī)r(jià)飛漲的制度設(shè)計(jì)，建立更合理的制度成為各界的期望。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康日前在博鰲房地產(chǎn)2010年年會(huì)上表示，現(xiàn)在各方越來(lái)越注重制度的建設(shè)，不僅僅是治標(biāo)的調(diào)控，而是尋求標(biāo)本兼治，引入治本的制度安排。

　　北京一位房地產(chǎn)公司的高管也對(duì)記者表示，他支持房地產(chǎn)調(diào)控的制度化，調(diào)控過(guò)程中經(jīng)常“一時(shí)收一時(shí)放”，會(huì)讓民眾失去耐心，市場(chǎng)失去判斷。

　　對(duì)于目前哪些方面可以走向制度化，該高管認(rèn)為兩大內(nèi)容可以納入制度設(shè)計(jì)，一是明確政府和市場(chǎng)的邊界，政府主導(dǎo)保障房，市場(chǎng)主導(dǎo)商品房。中央政府要明確規(guī)定地方政府的保障房建設(shè)任務(wù)和指標(biāo)，必須完成。

　　此外，在前述房地產(chǎn)公司高管看來(lái)，差別化的信貸政策是可以走向制度化的另一領(lǐng)域。

　　除上述兩大領(lǐng)域外，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，房產(chǎn)稅或者物業(yè)稅也將成為政府制度化建設(shè)的一個(gè)部分。

　　不過(guò)，截至目前，房產(chǎn)稅在地方的試點(diǎn)仍是“雷聲大、雨點(diǎn)小”，曾有消息稱有地方政府已將開(kāi)征方案上報(bào)國(guó)務(wù)院，但并無(wú)下文。

　　前述國(guó)土部官員對(duì)本報(bào)表示，目前房地產(chǎn)調(diào)控的許多措施都可以制度化，但如何落實(shí)才是最大的關(guān)鍵，目前雖然制定了不少制度，但落實(shí)的情況時(shí)常不是很好。