北京將全市推廣大興村社區(qū)服務(wù)“封村管理”模式

    大興壽保莊村實行社區(qū)化管理后，一名在23時后要進村回家的居民出示進村證。

　　村莊建圍墻、安街門，封閉不常用的路口，人員和車輛持證出入。大興區(qū)這種對自然村進行社區(qū)化管理的模式引發(fā)社會熱議。記者昨天從大興區(qū)獲悉，日前，中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇，國務(wù)委員、公安部部長孟建柱等到大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)進行調(diào)研，市長郭金龍一同調(diào)研。

　　對大興區(qū)推行的村莊社區(qū)化管理工作，孟建柱給予了充分肯定。他說，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，流動人口大量增加，給城市管理帶來了許多新難題。村莊社區(qū)化管理新模式對破解城市管理難題是積極的探索和嘗試，希望大興區(qū)把這項工作推向深入。

　　劉淇說，大興區(qū)推行的村莊社區(qū)化管理模式，是北京在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進程中進行的積極有效探索。這一模式取得了四大成效：一是創(chuàng)新管理模式，提高了村莊管理水平；二是采取多種措施，大大降低了發(fā)案率，提高了社會治安水平；三是有效改善了村莊環(huán)境；四是群眾的安全感和滿意度大幅提高。大興區(qū)探索的村莊社區(qū)化管理經(jīng)驗，今后要在全市大力推廣。

　　■現(xiàn)場

　　市委書記村口細詢門禁安排

　　大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)大生莊村是本市第一個實行社區(qū)化管理的自然村，與城里的小區(qū)一樣，村口設(shè)有門禁系統(tǒng)，人員、車輛進入須出示證件。在村口，劉淇拿起一張個人出入證，上面登記的項目除姓名、性別、民族等信息，還有原籍、在京職業(yè)、身份證號和手機號。他仔細詢問當(dāng)值的巡防隊員：“你們是專職還是兼職？隊里一共有多少人？是24小時值守嗎？”

　　大興公安分局負(fù)責(zé)人介紹，大生莊村是大興區(qū)人口倒掛現(xiàn)象較為嚴(yán)重的村之一，有流動人口2400多人，與常住人口比例為7比1，治安問題比較突出。實行社區(qū)化管理以來，通過“建圍墻、安街門、把路口、設(shè)崗?fù)ぁ⑷塑嚦肿C出入”等措施，全村連續(xù)3年實現(xiàn)刑事案件零發(fā)案。目前，大興金星地區(qū)16個村莊全部實行社區(qū)化管理，社區(qū)民警、村莊專職巡防隊員、流動人口管理員共計414人已全部到崗工作。

　　村民用自行車證明治安改善

　　楊桂梅是大生莊村的老住戶，家里5間出租房屋，有9名租住人。

　　劉淇翻開楊桂梅家的外來人口登記資料，逐一了解每名租住人的來源、就業(yè)及子女上學(xué)情況。他還向楊桂梅問起了出租房屋的手續(xù)：“是不是要到流管站備案？什么樣的房屋符合出租條件？”楊桂梅拿出一本出租房屋責(zé)任書說，無論是冬季的取暖安全，還是雨季的房屋安全，村民都要與流管站簽訂安全協(xié)議后，才可出租房屋。“租戶對這里的治安管理滿意嗎？”劉淇問。楊桂梅手一指窗外：“您看那輛自行車，放了一個多月了。以前可不敢，車放到街上一小時，回來準(zhǔn)丟了！”
 

    回訪

　　公共服務(wù)納入社區(qū)化管理

　　“領(lǐng)導(dǎo)表揚我們了。”大生莊村黨支部書記李武江昨天高興地告訴記者，村里實行社區(qū)化管理投入了20多人，負(fù)責(zé)流動人口管理的人員白天上班，晚上封閉式管理后，巡防隊接班，全村實現(xiàn)24小時安保管理。主要路口、胡同口共設(shè)置16個探頭，輔助治安管理。

　　李武江說，村里的流動人口部分經(jīng)營小吃，為了盡量避免他們的生意受影響，村里允許他們夜間把小攤擺到店外，招攬生意。本村居民反映夜間過路車擾民，借著社區(qū)化管理，村里對夜間進出的車輛限速，村里人能睡踏實了。大生莊村還在衛(wèi)生等公共服務(wù)方面向城里的小區(qū)化管理“靠攏”。根據(jù)村民意見，村里劃定了車位，使車輛有序地停放。