新華社：新房調(diào)控空間不大 應(yīng)該調(diào)存量房

　　支招“有房不住，想住沒房”：加快出臺房地產(chǎn)稅收政策

　　前瞻觀點(diǎn)

　　據(jù)新華社上海6月16日電 一邊是大量有住房需求的人買不起房，一邊則是大量投資投機(jī)者持有多套房、任其空置。業(yè)內(nèi)人士提出，樓市調(diào)控要強(qiáng)化“調(diào)存量”，激活存量房市場。

　　一手房調(diào)控空間日窄

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)在一些人擁有兩套或兩套以上的房子，但再過30年就不需要這么多房子了，因?yàn)楝F(xiàn)在的獨(dú)生子女，其父母已經(jīng)為他們買好房子，等他們長大了就不需要買房子，到時候，“房子就會是一個問題”。

　　除去“獨(dú)生子女因素”，部分人群“房子過剩”的現(xiàn)象的確存在。長年研究上海樓市的中國指數(shù)研究院副院長陳晟說，住宅空置的現(xiàn)象在上海或多或少都存在，尤其在高檔住宅領(lǐng)域更為突出。他說，他身邊有兩三套房子的人已很普遍，有些投機(jī)者甚至擁有幾十套乃至上百套房源，房源全部交給中介打理，有些房屋自己看都沒看到過。

　　在杭州，位于市區(qū)中心朝暉路上的“深藍(lán)廣場”、文二路上的“楓華府第”，是前兩年竣工的高檔樓盤。杭州城北供電局的一位電力班長說，電力工人每兩個月抄一次電表，這些小區(qū)中有約20%的房屋用電量都是“零”，應(yīng)該是從來沒人住過。另據(jù)介紹，位于杭州市武林商圈的“白馬公寓”，也有10%~20%的“零用電量”住戶。

　　長期研究樓市的九三學(xué)社上海市委副主委黃鳴指出，開發(fā)商經(jīng)常渲染的“房荒”是對新增房源供求形勢的過度渲染，一個成熟的房地產(chǎn)市場是不可能出現(xiàn)“無房可賣”的情況的，因?yàn)槠浯媪糠康某山涣客耆梢哉紦?jù)主導(dǎo)，關(guān)鍵是如何“激活”。

　　專家認(rèn)為，近年來國內(nèi)房地產(chǎn)市場調(diào)控多著力于直接供應(yīng)，即通過增加土地供應(yīng)、督促閑置地塊開工、處置捂盤惜售等手段，加大新建房源的供給。但隨著一些城市住宅用地資源的日益稀缺，一手房市場調(diào)控空間已越來越小。此外，現(xiàn)實(shí)也證明，在投資投機(jī)性需求旺盛、房屋持有成本低廉的情況下，新增再多房源都可能被投資客買入囊中成為獲利“錦上之花”，而難以成為自住者的“雪中之炭”。一些開發(fā)商和利益機(jī)構(gòu)則會不斷借故“喊渴”，一味呼吁增加土地供應(yīng)，為炒房者提供“投資工具”。

　　多套房信貸應(yīng)長期從緊

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，調(diào)控樓市亟待把大量投機(jī)者、囤房者“趕”出市場，把存量房“逼”入市場，或出售或出租。

　　黃鳴建議，“逼存量”的關(guān)鍵是要增加房屋的持有成本，壓縮投資投機(jī)者的贏利空間。不過，這其中需要注意一個問題：當(dāng)存量房“換手”后，“接棒者”依然可能是投資投機(jī)者。因而專家建議，稅收政策和信貸政策應(yīng)“組合出擊”，加快研究出臺實(shí)施房地產(chǎn)稅收政策，同時對多套房實(shí)行長期信貸從緊政策，同時對首套房貸適當(dāng)放松以避免“殃及無辜”。

　　陳晟提出，各地有一些存量房房齡超過10年，銀行信貸對此類房源交易一般不提供支持。地方政府可通過住房保障機(jī)構(gòu)對此進(jìn)行收儲，簡單改造后用作保障性住房房源儲備。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，對經(jīng)紀(jì)公司代理行為和履行職責(zé)問題制定明確標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)督與違規(guī)懲處力度；此外，還應(yīng)完善住房出租管理制度；可考慮對普通出租住宅予以一定程度免稅。