二套房認定上不妨對二套房交易差額全額征稅

    上周五，住建部、央行和銀監(jiān)會發(fā)出通知，就商業(yè)性個人住房貸款中第二套住房的認定標準進行了明確的規(guī)范。在二套房的認定上，實行以家庭為單位，以“認房”為主，同時又輔之“認貸”。消息并不意外，但市場的反應還是非常迅速，一是今天開盤的股市受挫，大幅度低開50多點，說明政策對股市的影響繼續(xù)發(fā)酵，投資者利益再次受損。二是有觀點認為樓市拐點即將到來，房價下跌不可避免。

　　今天早上本報還有兩條值得關注的消息，一條是截至昨晚7點，本市掛牌出售的二手房數(shù)量突破12萬套，說明投機商們大概也意識到了此政策出臺后未來房價一定會下降；二是成交持續(xù)低迷降至冰點，買家觀望氣氛更加濃厚，短期看來僵局似乎難以打破，買賣雙方對峙還將持續(xù)。北京、深圳等地的樓市信息也顯示，房價已經(jīng)開始明顯松動，本市外環(huán)線房價也開始下降，為避開新一輪樓市降價潮，開發(fā)商紛紛推遲開盤。

　　從4月17日頒布“國十條”到6月4日出臺“認房又認貸”的二套房認定標準，政府花了如此大的氣力，終于使未來樓市降價預期達到共識，接下來應該不會再有更嚴厲政策措施出臺了，房地產(chǎn)市場似乎可以讓政府松口氣了。

　　回顧政府調控樓市的初衷，是維護房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，防止樓市暴漲暴跌。但從已經(jīng)出臺的政策看，降低房價成為了調控的目的，一系列政策出臺后，降低房價的預期看似達到，但政策帶來的負面效應是將合理的消費需求也一網(wǎng)打盡，雖然我們不能準確統(tǒng)計合理需求消費的數(shù)量，但這個時候持幣待購的一定是合理需求者，統(tǒng)計顯示在我國所有商品住宅的購買者中，三分之二使用按揭貸款。

　　高房價的源頭首先是高地價，其次是剛性合理的購買需求和投機炒房者。從環(huán)節(jié)上看，政府最需要打擊的是投機炒房者和處在高房價源頭的 “土地王”，做到這一點稅收政策似乎更能見效。投機炒房者的存在空間首先是有利可圖，投機的利潤就在于利用銀行貸款賺取買賣差價，如果政府對買賣差價實行全額征稅，或者更細一點，僅對二套以上的房屋實行，對第三套以上房實行全額付款。看它投機商還敢不敢炒房。這樣既可以堵住投機炒房者的空間，又不會影響百姓剛性合理的居住消費。

　　現(xiàn)行政策留下的擔心有二，一是房地產(chǎn)市場降溫的速度將加快，而且內涵也將發(fā)生變化。 “國十條”發(fā)布以來，主要一線城市商品住宅成交量大幅萎縮，但新房價格總體仍在高位，上周杭州還爆發(fā)豪宅瘋搶的場面。去年房產(chǎn)市場火爆，開發(fā)商銷售資金回籠量很大，因此企業(yè)暫時不差錢，盡管未來降價預期明顯，但短期買賣雙方博弈還將繼續(xù)。

　　二是政策高壓能持續(xù)多久，剛性合理需求的買家的耐心有多久，一旦平衡被打破，大量買方出手，即便是已經(jīng)下降到合理價位的樓市，不知道會否再次被合理需求扳回原位。