抑制高房價 房產(chǎn)稅殺傷力到底有多大？

    5月31日，國務院同意發(fā)展改革委《關于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》?！兑庖姟分赋?，逐步推進房產(chǎn)稅改革。本報也報道，上海版房產(chǎn)新政將率先出臺房產(chǎn)稅，專家預計起征點為70平方米，稅率為0 .6%。隨著“推進房產(chǎn)稅改革”的說法正式提出，以及上海將開征房產(chǎn)稅的消息曝光。不同的人對房產(chǎn)稅給出了不同的解讀。

　　觀點一：開征房產(chǎn)稅成定局房價將下跌

　　署名陳真誠的博客文章認為，《意見》指出“逐步推進房產(chǎn)稅改革”，無疑是中央政府官方首次明確 將 開 征 改 革 后 的 房 產(chǎn) 稅 ， 是2010年深化經(jīng)濟體制改革的重點工作內(nèi)容。這意味著，開征擴征范圍后的新房產(chǎn)稅將成定局，余下的只是具體開征時間、如何開征了。

　　文章認為，應該說，“逐步推進房產(chǎn)稅改革”這種信號釋放出來，其早期的作用幾乎與開征房產(chǎn)稅一樣，將對房價及房地產(chǎn)市場走勢預期形成打擊，將導致更多原本準備購房者觀望甚至棄購，而已經(jīng)持有存量現(xiàn)房者則可能出現(xiàn)集體拋售的局面。另一方面，目前開發(fā)商堅挺不愿意降價的真正原因，主要不是有資金鏈等因素相關，而是與調(diào)控不會徹底、房價繼續(xù)上漲的預期相關。如今政府明確開征改革后的房產(chǎn)稅，一旦開發(fā)商確認政府會下決心調(diào)控房地產(chǎn)，建立起房價肯定下降的預期，則不管資金是否充裕，多數(shù)開發(fā)商就都會不再繼續(xù)選擇堅挺或觀望，而會選擇加快推盤、促銷乃至直接降價等促進銷售的措施以促進銷售，減少或放棄捂盤、持房、積壓。

　　觀點二：具體政策較為溫和殺傷力不大

　　有網(wǎng)民指出，據(jù)說，上海房產(chǎn)稅的核心是新老劃斷，即新購房征收，存量房不征收；其次，征收的標準是超過人均70平方米的；再次，稅率為0.6%，遠低此前傳說的1%，計稅標準是按照購買價，不是依據(jù)評估價。即使上海開征房產(chǎn)稅，從上面的內(nèi)容來看，其目的還在于遏制炒房，對改善性住房并不限制，殺傷力也不是很大。新老劃斷，原來持有多套房子的人，只要還有還貸能力不用急著拋房子了，那樣，二手房價格不會大幅下跌。

　　署名葉檀的評論文章也指出，目前披露的房產(chǎn)稅版本是折中的產(chǎn)物，主要目的在于抑制投資，而對既有的房產(chǎn)較為寬松。如對超出200平方米部分才征收；建議征收稅率為0.6%。可見，房地產(chǎn)面積劃定基本在家庭住房的上限，而征收稅率位于國際平均水準的下限。較低的稅率不會逼迫手中持有物業(yè)的人在短期內(nèi)大幅拋盤，但對于投資者進入市場有一定的抑制作用。

　　觀點三：房產(chǎn)稅不能替代物業(yè)稅

　　署名章惠芳的博客文章認為，應區(qū)分好物業(yè)稅和房產(chǎn)稅的界限。

　　物業(yè)稅和房產(chǎn)稅都是以物業(yè)價值或物業(yè)租金為稅基按一定比例每年征稅的一種物業(yè)持有稅，只是前者是針對所有物業(yè)，后者是針對經(jīng)營性物業(yè)。物業(yè)稅屬于地方稅，在各國和地區(qū)已經(jīng)存在多年，且差異較大。按稅率分為兩種：一類是土地與物業(yè)分開收稅，如日本/韓國，一類是統(tǒng)一征收如美國/英國；按稅基也分為 兩 類 ： 一 類 是 按 物 業(yè) 價 值 征收，如美國/英國/加拿大；一是按租金征收，如香港/法國/新加坡；總體來看，物業(yè)稅稅負占到可支配收入的2%左右，對普通自住房一般采用優(yōu)惠稅率，對高房價和多套住房稅率增加明顯，具有懲戒功能。因此，一旦開征房產(chǎn)稅，未來如何與物業(yè)稅對接？如果不處理好其間關系，重復征收存在不合理性。