住建部再度釋放收緊信號堅決問責(zé)樓市調(diào)控不力城市

    住建部今日在沈陽召開房地產(chǎn)工作座談會，表示對樓市調(diào)控不力的城市堅決問責(zé)，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，樓市調(diào)控政策還將進一步收緊，下半年全國房價漲幅將收窄。另據(jù)多位專家及業(yè)內(nèi)人士透露，房產(chǎn)稅可能加快推出。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

    8月7日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡稱“住建部”）在遼寧沈陽召開部分城市房地產(chǎn)工作座談會，在會上，住建部對參會各城市未來房地產(chǎn)調(diào)控工作提出了進一步要求，一方面要求各城市加快制定住房發(fā)展規(guī)劃，另一方面表示對樓市調(diào)控不力的城市堅決問責(zé)。

    就在前一天（8月6日），沈陽剛剛出臺樓市調(diào)控新政，將限購范圍從以前的個別區(qū)域擴大到全市范圍。據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2018年6月沈陽新房房價環(huán)比上漲1.4%，同比上漲9.8%，二手房環(huán)比上漲1.4%，同比上漲5.7%。

    易居研究院研究員沈昕表示，預(yù)計調(diào)控政策還將進一步收緊，隨著居民購房杠桿率的進一步回落，下半年全國房價漲幅將收窄。另據(jù)多位專家及業(yè)內(nèi)人士透露，房產(chǎn)稅可能加快推出，相關(guān)草案已在制訂中，年內(nèi)有望提審。

    樓市調(diào)控力度再加碼

    從統(tǒng)計局公布的6月70城房價數(shù)據(jù)來看， 一線城市商品住宅銷售價格總體穩(wěn)定，三線城市上漲勢頭得到抑制，而31個二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格分別上漲6.3%和4.6%。15個熱點城市新建商品住宅銷售價格同比下降的城市有7個，比上月減少1個；上漲的8個，增加1個。

    房天下數(shù)據(jù)顯示，2018年1-7月銷售額超千億的企業(yè)有10家，其中碧桂園、恒大與萬科3家企業(yè)銷售額超過3000億元，同比增長率均值為27.4%；1000-3000億的企業(yè)分別為保利、融創(chuàng)、綠地、中海、龍湖、新城和華潤置地，同比增長率均值為47.9%。

    從數(shù)據(jù)上來看，上半年一線城市、二線城市成交都比較清淡，但部分三四線、四五線城市房價出現(xiàn)過快上漲的勢頭。不過進入7月，云南昆明、大理、河南等地紛紛出臺房地產(chǎn)調(diào)控新舉措，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門在全國30個城市開展治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動。

    專家表示，7月份以來，很多的政策出臺，顯示地方政府對于房地產(chǎn)調(diào)控的決心沒有松動，這是一個非常重要的信號。

    在7月31日召開中央政治局會議上，會議公報中專門針對房地產(chǎn)的內(nèi)容有 ：“下決心解決好房地產(chǎn)市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導(dǎo)預(yù)期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制?！? 

    會議對房地產(chǎn)市場調(diào)控的表態(tài)在措辭上可謂非常嚴厲。專家表示，“在此前兩會政府工作報告中曾指出：遏制熱點城市房價過快上漲。與之相比，此次政治局會議上‘堅決遏制房價上漲’多了‘堅決’二字，語氣加強，另外剔除‘過快’二字，可見在解決好房地產(chǎn)問題上，中央下了很大決心。”

    下半年全國房價漲幅料收窄

    從近期監(jiān)管政策以及多位專家的分析看，下半年樓市調(diào)控政策或?qū)⑦M一步收緊。

    易居研究院研究員沈昕表示，預(yù)計調(diào)控政策還將進一步收緊，金融秩序整頓及違規(guī)放貸監(jiān)管仍將持續(xù)，到2018年年底，全國居民購房杠桿率將進一步下降至29%左右。預(yù)計隨著居民購房杠桿率的進一步回落，下半年全國房價漲幅將收窄。

    易居房地產(chǎn)研究院7日發(fā)布的《2018年2季度全國居民購房杠桿研究》報告顯示，2018年2季度，個人房貸余額同比增幅和全國居民購房杠桿率分別回落至18.6%和31.9%，雙雙連續(xù)5個季度下行。從新增個人購房貸款余額來看，2018年二季度，個人住房貸款余額新增9800億元，同比下降2%。

    此外，易居房地產(chǎn)研究院7日發(fā)布的另一份《7月全國40城住宅成交報告》則顯示，7月40個典型城市新建商品住宅成交面積環(huán)比有所減少。1-7月份，40城累計成交面積約17411萬平方米，累計同比增長2%，處于下行通道中。其中一線城市累計同比下降26%，二線城市累計同比持平；三四線城市累計同比增長19%。

    2017年以來，40城年初累計同比曲線已經(jīng)在低位盤整近16個月，而全國成交仍保持正增長，這主要是本輪周期三四線城市較為火爆所導(dǎo)致的?？紤]到棚改政策的變化以及貫穿全年的調(diào)控，參考40城年初累計成交面積同比增幅走勢，預(yù)計全國新建商品住宅成交面積的年初累計同比增幅即將運行至負區(qū)間。

    房產(chǎn)稅可能加快推出

    此前政治局會議指出“堅定做好去杠桿工作，把握好力度和節(jié)奏，協(xié)調(diào)好各項政策出臺時 機”，表明去杠桿方向不變，政策調(diào)控不會走“大水漫灌”老路。而又指出“財政政策要在擴大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮更大作用”。

    新時代證券首席經(jīng)濟學(xué)家潘向東表示，長期以來，地方財政缺口很大程度依靠土地財政來彌補，隨著棚改貨幣化的邊際收縮和房地產(chǎn)調(diào)控趨嚴，未來土地財政收入可能會逐漸放緩。與此同時，地方債受到限制，財政部也表示后期財政收支平衡存在壓力，這種情況下，有必要建立房地產(chǎn)長效機制，例如，房地產(chǎn)稅的推出，一方面，有利于消化債務(wù)；另一方面，彌補財政收支缺口，降低對地方政府對土地財政的依賴。

    太平洋證券總裁助理、研究院院長魏濤分析，房地產(chǎn)稅的推進原則已相當(dāng)明確。判斷房產(chǎn)地稅的落地的時點，需緊扣“立法先行，充分授權(quán)，分步推進”這“十二字”方針?，F(xiàn)階段，房地產(chǎn)稅加速主要是立法進程加速，可能今年初步形成初稿，提交全國人大常委會審議后，由2019年的全國人大審議。

    方正證券高級宏觀分析師盧亮亮則表示，房地產(chǎn)稅目前正在細化和完善中，按照年內(nèi)立法計劃，房地產(chǎn)稅法為預(yù)備審議項目，并未列入年內(nèi)立法工作中。根據(jù)計劃要求，此類項目由有關(guān)方面抓緊調(diào)研和起草工作，但在今年還是之后年度安排審議還要看情況。