財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康:“房產(chǎn)稅三年免談”說法不實(shí)

    在被問及稅務(wù)部門是否將對(duì)1986年發(fā)布的《房產(chǎn)稅暫行條例》進(jìn)行修訂時(shí)，賈康表示，“這是一種可能”

　　昨日，“(國家)發(fā)改委稱三年內(nèi)免談房產(chǎn)稅”的消息占據(jù)各大網(wǎng)絡(luò)頭條，而財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康當(dāng)日即對(duì)此表示：“三年不談，那是研究人員說的，并不能代表官方。”

　　在被問及稅務(wù)部門是否將對(duì)1986年發(fā)布的《房產(chǎn)稅暫行條例》進(jìn)行修訂時(shí)，賈康表示，“這是一種可能”。

　　而針對(duì)“房產(chǎn)稅”擴(kuò)征的可能性，賈康巧妙地回答：“我只能拭目以待。”

　　近一時(shí)期，有關(guān)房產(chǎn)稅的爭(zhēng)論愈發(fā)激烈，作為這一稅制的積極推動(dòng)者，賈康利用昨日在清華大學(xué)演講的機(jī)會(huì)，再次闡明了他的觀點(diǎn)。“當(dāng)前在制度上主要就是在住房保有環(huán)節(jié)缺少應(yīng)該有的稅制，這么多的調(diào)控政策，到現(xiàn)在為止，都還只是在交易環(huán)節(jié)，但其實(shí)最合理的經(jīng)濟(jì)手段就是在保有環(huán)節(jié)上的稅收。但截至目前，都還沒有形成一個(gè)基本形態(tài)。”賈康說。

　　在賈康看來，這個(gè)稅制可以為地方政府提供大宗穩(wěn)定的收入來源，同時(shí)從側(cè)面起到對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控的效果。

　　但征收房產(chǎn)稅究竟是否能起到遏制房?jī)r(jià)的作用，賈康稱，從美國等市場(chǎng)發(fā)達(dá)國家的推行情況來看，房?jī)r(jià)并沒有明顯的下降。這是因?yàn)樵诔鞘谢l(fā)展過程中，各個(gè)國家都不能避免房?jī)r(jià)長(zhǎng)期上漲的趨勢(shì)，中國更是如此。“在這個(gè)城市化的過程中，我沒有看到有任何可能，會(huì)在長(zhǎng)期趨勢(shì)上改變房?jī)r(jià)的上升。”在賈康看來，今后將有5億多人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，房?jī)r(jià)的上漲恐怕沒有任何力量能改變。

　　他認(rèn)為，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，沒有合理的稅制，又是萬萬不能的，如果沒有這樣一個(gè)稅，那么無非是要讓房?jī)r(jià)的表現(xiàn)加入那種更肆無忌憚炒作的瘋狂的特征。

　　對(duì)于房地產(chǎn)政策的調(diào)控，他認(rèn)為，最新一輪房地產(chǎn)調(diào)控的特點(diǎn)是體現(xiàn)了政府十分鮮明的信號(hào)，即在各界普遍關(guān)心的房?jī)r(jià)上升的巨大壓力之下，決策上需要有所動(dòng)作，且這一次調(diào)控的力度是前所未有的。“如果放眼中長(zhǎng)期，整個(gè)房地產(chǎn)的領(lǐng)域需要有保障軌和市場(chǎng)軌作為一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展方略。而關(guān)于房?jī)r(jià)，政府只要管好了保障性住房這樣一個(gè)托底的事情，那么商品房的價(jià)格有多高都沒有關(guān)系，因?yàn)樗鞘袌?chǎng)自身可以解決的。現(xiàn)在是，政府往往看到了這個(gè)市場(chǎng)無疑對(duì)它增加稅收有好處，但沒有首先解決好提供出足夠數(shù)量的托底的安居住宅的問題，沒有解決好夾心層怎樣能得到令他能夠有尊嚴(yán)生活的可以長(zhǎng)期租用的住房的問題。”賈康說。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在接下來的一段時(shí)間內(nèi)，針對(duì)樓市的調(diào)控新政除了各地要相繼出臺(tái)細(xì)則落實(shí)外，在國家部委甚至是國務(wù)院層面均不會(huì)有新的政策出臺(tái)。即使是各地的細(xì)則內(nèi)容，也不必盼著會(huì)超出預(yù)期。對(duì)于這種“最近房地產(chǎn)政策要進(jìn)入冷靜期”的判斷，賈康表示：“這都是一種觀察，我覺得，更應(yīng)該追求進(jìn)入理性期。”

　　【背景】某媒體日前援引國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)助理黃漢權(quán)的表態(tài)，報(bào)道稱：“三年之內(nèi)免談房產(chǎn)稅。”